Блог. Краснотурьинский трамвай: «Принимать опыт увеличения пассажиропотока больших городов считаю нецелесообразным»

Некоторое время назад редакция газеты «Вечерний Краснотурьинск» отправляла вопросы, касающиеся тематики общественного транспорта, администрации города и директору МУП «Городской трамвай». Наша инициативная группа https://vk.com/nash_tramway ознакомилась с полученными ответами, и, с разрешения выпускающего редактора газеты Ольги Бердецкой, публикует их, попутно анализируя и комментируя.

Для тех, кому не хочется читать этот довольно большой материал полностью, выделено краткое содержание текста и помещено в конец.

Забегая вперед, отметим, что администрация просто проигнорировала часть вопросов, заданных ей, зато в ответе лишний раз упоминается глубокая убыточность трамвая и заводится старая шарманка об отсутствии востребованности его со стороны пассажиров. Руководство трамвайного предприятия прикрывается отсутствием информации, которая должна послужить ответами на вопросы. Орфография и пунктуация исправлены для удобства восприятия, фотографии и сканы оригиналов прилагаем.

Действующие лица: Р. – редакция газеты, Т. – МУП «Городской трамвай», А. – администрация Краснотурьинска.
Р.: Планирует ли руководство трампарка и города обновить физически и морально устаревший подвижной состав?
Т.: Руководство МУП «Городской трамвай» хотело бы обновить подвижной состав, но самостоятельно не может осуществить вышеуказанное мероприятие.
А.: В рамках рассмотрения возможности обновления подвижного состава руководством предприятия и Администрацией городского округа Краснотурьинск ведется постоянная работа по возможности получения б/у трамваев с других территорий (в том числе из городов Нижний Тагил, Казань, Москва).

Планы по сей день остаются планами. Результаты этой работы не заметны, они не сообщаются ни одному из средств массовой информации, узнавать о каких-то продвижениях приходится узнавать посредством письменных обращений в органы власти с ожиданием официального ответа от них в течение месяца.

Р.: Предпринимает ли город попытки получить на безвозмездной основе от Правительства Москвы б/у трамваи? В 2016 г. Краснотурьинск был слишком медлителен и остался без московских трамваев.
Т.: Непонятно, почему <…> объектом получения б/у трамвайных вагонов [должен являться именно] город Москва? За 2017 год МУП «Городской трамвай» были подготовлены обращения за подписью главы городского округа Краснотурьинск с просьбой безвозмездной передачи трамвайных вагонов городскому округу Краснотурьинск на имена президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова, мэра города Казани И.Р. Метшина, генерального директора МУП «Метроэлектротранс» А.Г. Галявова. К большому сожалению, данные обращения не принесли результата. В 2016 году также были подготовлены и направлены подобные обращения за подписью первого заместителя главы городского округа Краснотурьинск на имя Собянина С.С., по результатам которого получен ответ о том, что вопрос будет рассмотрен в 2017 году. Свое обещание он исполнил, в итоге городскому округу были предложены трамвайные вагоны в 2017 году. На основании вышеизложенного, администрацией городского округа было подготовлено и направлено письмо от 14.11.2017 за подписью первого заместителя губернатора Свердловской области Орлова А.В. о безвозмездной передаче 3 трамвайных вагонов городскому округу Краснотурьинск. Результат рассмотрения мне [как директору предприятия, Тирякову А.А.,] не известен.
А.: По состоянию на 11 декабря 2017 года на рассмотрении у заместителя мэра Москвы по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Ликсутова М.С. находится обращение о возможности получения б/у трамваев, направленное 14 ноября 2017 года за подписью заместителя губернатора Свердловской области Орлова А.В.

Обращения от 2016 года и ранее были написаны совместно с членами нашей инициативной группы «Краснотурьинский трамвай», поскольку на тот момент мы обладали более полными сведениями о возможности получения вагонов в дар или их покупки. Почему изначально это была именно Москва? До сих пор известно о безвозмездной передаче вагонов только от столицы. Попытки обращения в другие города не дали положительных результатов, что подтвердил и директор трамвайного предприятия. По последним данным из собственных источников, Москва отказала и в этот раз, предложив снова обратиться в 2018 году. Возможной причиной называется то, что обращение в очередной раз рассматривалось на уровне «замов», а до Собянина С.С., мэра Москвы, оно даже не дошло. В случаях, когда столица согласовывала передачу вагонов, обращения подписывались лично губернаторами.

Р.: Последнее поступление трамваев было в 2002-2004 годах производства УТМ. В 2017 году два из них списали, два еще стоят. Какова их дальнейшая судьба?
Т.: Два оставшихся трамвайных вагона УТМ 71-402 «Спектр» подлежат утилизации.
А.: [ответа на вопрос нет]

Ни один из списываемых ныне вагонов не выработал свой нормативный срок в 20 лет. Некоторые вагоны стояли в парке дольше, чем работали на линии. Последний выезд трамвая этой модели с бортовым номером 3 на линию состоялся в 2012 году. Надежда на восстановление вагонов №3 и №9 еще теплилась до 2015 года, пока люди, когда-то бывшие сотрудниками трампарка, не срезали под корень все дорогостоящие многожильные силовые и информационные кабели из-под кузовов. С тех пор восстановление в условиях краснотурьинского депо стало невозможным, нет запчастей, специалистов, денег и даже условий (достаточного числа домкратов, места в ремонтном боксе, оборудования). А тем временем по улицам города все еще возят пассажиров советские трамваи 1985 года производства, ни разу за 32 года не видевшие капитально-восстановительного ремонта.

Р.: В интернет-опросе 2017 года за трамвай на улицах Чкалова и Фрунзе проголосовало 56,1 % респондентов. В 2014 г. 84,1 % краснотурьинцев высказались за перенаправление маршрута к Больничному городку. Почему город настойчиво отказывается от трамвая в данном направлении?
Т.: Информацией по данному вопросу не располагаю.
А.: По состоянию на сегодняшний день целесообразность в движении трамвая по ранее закрытому маршруту «Городская больница – 6 серия», а также в расширении трамвайной сети путём открытия новых маршрутов, отсутствует в связи с невостребованностью со стороны пассажиров и, как следствие, глубокой убыточностью. Результаты ранее проводимых опросов, организованных инициативной группой, не отражают реальной готовности населения пользоваться услугами электротранспорта, так как противоречат имеющейся статистике по ежедневному пассажиропотоку.

Администрация в данном ответе показала ярко выраженную некомпетентность, либо намеренно попыталась ввести в заблуждение. Заместитель главы Краснотурьинска Катаев А.В. не смог найти разницу между результатами социологических опросов, касающихся трассировки предлагаемого маршрута, и статистикой пассажиропотока для действующего маршрута. Саму статистику и основания для заявлений о невостребованности направлений никто, конечно, не привел.

Р.: В 2013 г. мэр города А. Устинов озвучил идею замыкания линии трамвая по улицам Попова, Фрунзе и Чкалова, почему впоследствии от нее отказались?
Т.: Информацией по данному вопросу не располагаю.
А.: [ответа на вопрос нет]

Это может вполне объясняться тем, что как раз до конца 2013 года действовало Постановление администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 27 декабря 2010 г. N 1948 «Об утверждении целевой муниципальной программы «Развитие и модернизация электротранспорта городского округа Краснотурьинск на 2011-2013 годы»». Именно в 2013 году на пост главы города был избран Александр Юрьевич Устинов. Поскольку программу не продлевали (более того, она даже прекращена досрочно), больше не было необходимости разговаривать о развитии трамвайного сообщения в городе.

Р.: Перенос трамвайного кольца с ул. Чкалова на конечную остановку Набережная оценен сотрудниками трампарка в 12-18 млн. рублей. Чем мотивирована такая стоимость? По подсчетам краснотурьинцев [из инициативной группы «Краснотурьинский трамвай»] работы могут обойтись всего в 2-3 млн. руб. без переноса кольца.
Т.: Очень интересно узнать, кем из сотрудников МУП «Городской трамвай» предоставлена информация о том, что стоимость работ по переносу трамвайного кольца оценена в 12-18 млн. рублей. Согласно сметно-финансовой документации, подготовленной специалистами ОКС Администрации городского округа Краснотурьинск, в ценах на 01.01.2017 стоимость работ с переносом существующего кольца с перекрестка улиц Чкалова и Ленинского Комсомола составляет 1089,07 тыс. руб. и 1704,22 тыс. руб. со стоимостью материала.
А.: [ответа на вопрос нет]

Напомним, что наша группа еще до ответа руководства трампарка также осуществляла подсчет примерной стоимости строительства кольца без использования материалов с конечной остановки возле городской больницы (https://krtraminfo.livejournal.com/2141.html). В результате получилась сумма 1960,17 тысяч рублей. Она была получена с учетом оплаты работы по демонтажу и укладке сторонними организациями (не местным трамвайным депо), цены на определенные виды деятельности которых были в открытом доступе. Как было отмечено в нашей публикации, суммарная стоимость работ и материалов могла быть уменьшена, если бы в конкурсе победил трампарк, предложив более низкую цену за свои услуги. Поэтому мы оказались крайне близки в своих расчетах к приведенным отделом капитального строительства данным.

Р.: На некоторых остановках размещено несколько аншлагов с устаревшим и новым расписанием. Когда они будут приведены к единому стилю?
Т.: Все информационные таблички с нарушением графика движения будут заменены до 01.01.2018.
А.: В целях приведения информации о расписании движения трамваев в актуальное состояние в адрес МУП «Городской трамвай» выдано соответствующее предписание со сроком исполнения 10.01.2018.

Доподлинно неизвестно, в какой последовательности произошли события: получение трампарком предписания о замене табличек и отправление ответа от предприятия. В любом случае, это наталкивает на мысли, что заменой табличек предприятие озаботилось только в конце 2017 года, когда администрация поручила отразить на них правдивую информацию, хотя актуальное на сегодняшний день расписание введено еще осенью 2014 года. И это при том, что нашей инициативной группой был разработан дизайн и подготовлен макет каждой из табличек (их оставалось только распечатать и развесить), 27 августа текущего года макеты табличек были отправлены на электронную почту МУП «Городской трамвай», но реакция произошла только зимой.

Р.: Какие меры предпринимаются для увеличения пассажиропотока? Не рассматриваете опыт Нижнего Тагила со льготным проездом для пенсионеров и школьников города?
Т.: Для увеличения пассажиропотока МУП «Городской трамвай» до 01.09.2017 не изменяло стоимость проезда в трамвае, хотя могло воспользоваться этим правом с 01.01.2017. По распоряжению руководства предприятия перевозка ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется без взимания с них стоимости проезда. Принимать опыт увеличения пассажиропотока больших городов считаю нецелесообразным.
А.: Ежегодно в летний период, в рамках оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим федеральные, областные льготы и пенсионерам выделяются субсидии из средств местного бюджета, что позволяет указанным гражданам приобретать льготные проездные билеты (в том числе на трамвай).

Ответ директора трамвайного парка, мягко говоря, обескураживает. В качестве меры привлечения пассажиров заявляется отсрочка поднятия стоимости проезда на 2 рубля в течение 9 месяцев. Не снижение цены, не уменьшение интервалов движения или введение долгосрочных проездных билетов для всех категорий населения, а бездействие. Можно ли итоговое подорожание билетов в таком случае назвать антипопулярной мерой? Оказание услуг по бесплатной перевозке ветеранов Великой Отечественной войны – очень благородное дело. Но следует учесть, что в Краснотурьинске, по различным данным, осталось не более полусотни ветеранов. Что касается увеличения пассажиропотока, Анатолий Александрович не указал в ответе, опыт городов какого размера (и городов ли) следует принимать во внимание. Администрация города же, по всей видимости, считает, что социальная поддержка людям требуется только летом, а с наступлением осени они испаряются.

Р.: Планируется ли создание музея истории электротранспорта?
Т.: Открытие музея электротранспорта МУП «Городской трамвай» не планирует.
А.: Вопрос по созданию музея электротранспорта по состоянию на сегодняшний день не рассматривается.

Поселок Турьинские Рудники, из которого вырос город Краснотурьинск, в 2018 году отметит 260-летие, а трамвайному движению 15 января наступающего года исполнится 64 года. Это солидный для предприятия возраст, но модель первого трамвая, который пошел в Краснотурьинске, продали в Пермь, и роль экспоната он выполняет там, а не в городе, где эксплуатировался «при жизни». По некоторым данным, вагон-вышка на базе КТМ-1 был куплен пермяками за 100 тысяч рублей.

Р.: Имеются ли планы или проекты расширения трамвайной сети в Краснотурьинске?
Т.: Информацией по данному вопросу не располагаю.
А.: Целесообразность <…> в расширении трамвайной сети путём открытия новых маршрутов отсутствует в связи с невостребованностью [трамвая] со стороны пассажиров и, как следствие, глубокой убыточностью.
Если судить по ответу администрации города, то можно подумать, что пассажиры не пользуются трамваем только потому, что это трамвай. Другие объективные причины как, например, нестабильность работы (около 10% рейсов в год бракуется или не выполняется, фото ниже за 2014 год), большие интервалы движения и слабый охват города во внимание не принимаются. Но именно это влияет на пассажиропоток.

Р.: Почему трамвай в выходные работает с 11 утра и делает перерыв прямо в середине дня? Это приводит к оттоку пассажиров, потому что люди не надеются на трамвай.
Т.: Графики движения трамвая составлены на основании обследования пассажиропотока. Если налогоплательщики готовы оплачивать из средств бюджета городского округа проезд пустующих вагонов, то МУП «Городской трамвай» готово пересмотреть график работы.
А.: [ответа на вопрос нет]

Жители города платят налоги, рассчитывая получить достаточное обеспечение медициной, образованием, охраной своей безопасности, транспортом и другими социальными услугами, и доверяют управление своими налогами муниципалитету. Транспорт явно хромает на обе сломанные ноги, с этим не согласятся разве что те, кто им очень давно не пользовался. Бюджет на 2018 год принят с профицитом, впервые за несколько лет. Возможно, имело смысл направить часть сэкономленных средств на дотации общественному транспорту, в том числе, и трамваю?

Р.: В городе существуют неравнодушные люди, которые помогают трамваю. Вы знаете об их деятельности? Готовы ли советоваться с ними в вопросах улучшения работы электрического (и не только) транспорта?
Т.: Руководство МУП «Городской трамвай» готово прислушиваться к предложениям по улучшению работы подвижного состава, за исключением предложений «давайте…» (предложения из области фантастики или требующие больших финансовых вложений).
А.: Все предложения, направляемые в адрес Администрации ГО Краснотурьинск, в том числе по вопросам, связанным с деятельностью электротранспорта, рассматриваются в установленном законом порядке, с учетом их конкретики и экономической целесообразности.
Предложение членов инициативной группы о замене табличек с расписанием на остановках (требовалось лишь распечатать и развесить), судя по всему, оказалось для МУП «Городской трамвай» фантастически сложной задачей из разряда «давайте…», требовавшей больших капитальных затрат.

Краткое содержание. Трампарк и хотел бы иметь новые трамваи, но сам ничего не может поделать. У города есть какие-то планы на этот счет и даже пытается что-то делать, но до сих пор без результата. Самые новые трамваи в городе распилят, останутся только советские вагоны, которые ходят по городу с 1985 года. Администрация города не считает соответствующими реальности результаты опросов и анкетирования, проведенных активистами, но оснований для таких утверждений не прилагает. В городе нет программы развития и модернизации электротранспорта, предыдущая должна была действовать до конца 2013 года, но была прекращена досрочно. Директор трампарка называл стоимость ремонта кольца на Набережной без демонтажа кольца на Чкалова, активисты в своих подсчетах оказались очень близки к этому значению (1,7 млн. рублей против 1,9 млн. рублей). Новые таблички вместо старых с неактуальным расписанием инициативная группа трампарку предлагала еще летом, но реакция последовала только в декабре после предписания администрации. Директор трампарка считает, что опыт увеличения пассажиропотока больших городов не может быть применим в Краснотурьинске. Администрация города предоставляет льготы на проезд пенсионерам только в летний период времени. Также не планируется создание музея электротранспорта, создание новых маршрутов трамвая или изменение существующего тоже не в планах. Предложения по развитию и улучшению будут приниматься только в том случае, если они не из области фантастики и не потребуют капиталовложений. Fin.

https://vk.com/nash_tramway