Кладбище, насколько я знаю — муниципальная собственность, мэру, наверное нужно подумать о том, чтобы обеспечить какую-то охрану территорий, а для начала, установить вокруг всей территории ограждение, сделать один въезд ну и например закрывать на ночь (например с 21.00 до 07.00), а в дневное время пусть дежурит человек на въезде, может быть даже установить видеонаблюдение на въезде). Ну как-то подумать, что с этим всем делать. А похоронные конторы занимаются лишь захоронением и только.