Куда ушли бюджетные деньги?

Руководство спортшколы Краснотурьинска обвинили в нецелевом использовании средств

Прокуратура обвиняет…
Прокуратурой города проведена проверка по материалам целевого использования бюджетных средств в муниципальном органе «Управление образования», представленным финансовым управлением ГО Краснотурьинск.

В ходе проверки установлено, что в данном учреждении не все в порядке с целевым использованием бюджетных денег. А в некоторых из них деньги тратят так, как считают нужным. Особенно в этом отличились МОУДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» и ее директор Салимзянова Л. Г. Вот только некоторые моменты из материалов проверки: в штатном расписании предусмотрено 15 штатных педагогических работников. 13 из них распределены по закону, а вот две ставки распределены по должности «спортсмен-инструктор», которая никак к педагогическим работникам не относится. Часть этих ставок занимали воспитанники школы 15-16 лет, в том числе и сын директора школы Дмитрий Салимзянов. Вообще, фамилия родственников директора школы довольно часто звучит в материалах проверки. Вот еще одна родственница директора школы, некто Е. С. Лыжина, которая принята горничной второго разряда и у которой нет вообще трудового стажа. И вдруг ей устанавливают 13 разряд по ЕТС – разряд, который устанавливается только работникам с высшим педагогическим образованием. За 2009-2010 годы переплата по зарплате у Лыжиной составила 86966 рублей. Директор и себя не забывает: вот установила себе надбавку к окладу за работу на компьютере – 10 %, еще 5 % накинула себе за делопроизводство. Так можно установить надбавку за то, что ходишь на работу, но пока до этого не додумались. Любовь к родственникам – хорошее чувство, но когда это делается не за счет наших с вами денег. Вот тот же Дмитрий Салимзянов работает сторожем-вахтером с совместительством на ставку, а оплачивается больше, чем положено. Вдобавок он же прихватил 0,25 ставки дворника. Необоснованно выплачено 7995 рублей. Там же ударными темпами трудится и муж директора по совместительству – на 0,5 ставки рабочего по обслуживанию здания, но вот оплата производится больше, чем за 0,5 ставки. Но и это не предел фантазии директора школы по оплате «труда своих родственников». Ему же (мужу) производится оплата за ставку водителя «Бурана», и за ноябрь 2009 года стоят все смены, хотя документов на это – нет. Итого за ноябрь-декабрь 2009 года выплачено 8702 рубля, за январь-апрель 2010 – еще 13723 рубля.

А как тратятся командировочные расходы! Тут можно писать целый детектив. Вот тренер Алейников едет в г. Рыбинск, хотя ему туда не надо, – 1140 рублей как ни бывало. А вот и сама Салимзянова едет в г. Кыштым, хотя ее туда тоже никто не приглашал, – еще 5693 рубля долой из бюджета. Оплачиваются командировочные детей работников школы. Кроме того, во многих учреждениях образования приобретается сложная бытовая техника по ценам выше среднерыночных и на довольно значительные суммы. Такие нарушения выявлены в школах №№ 1, 19, 2, 15, 28. По результатам проверки установлено, что нецелевое использование средств городского бюджета составило 375264 рубля. По данному факту прокуратурой в адрес главы городского округа Краснотурьинск и начальника управления образования внесены представления, которые были рассмотрены. 18 человек привлечены к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой директор детско-юношеской спортивной школы Салимзянова Л. Г. привлечена к административной ответственности за нецелевое использование средств городского бюджета. Часть денег добровольно возвращена в городской бюджет.
А. И. Стуков, заместитель прокурора г. Краснотурьинска, ст. советник юстиции

…директор школы комментирует

Людмила Салимзянова, директор СДЮСШОР:
– 29 декабря у нас был суд по двум моментам из этого письма – это ставки спортсменов- инструкторов и по командировочным дням. Ревизорская проверка проходила 19 октября. Тогда проверялась централизованная бухгалтерия, с которой наша школа заключила договор. Я как директор являюсь распорядителем бюджетной подписи. Я отвечаю за все операции. Ставки «спортсменов-инструкторов» существуют при школе с 1998 года. При проведении ревизии по целевому использованию бюджетных средств ревизор финансового отдела Н. Е. Березина, ссылаясь на Постановление главы города Михеля В. Е. от 11.10.2005г. № 1110 «Об оплате труда работников ГУО», выявила, что должности спортсмена-инструктора в Приложении к данному постановлению нет, и что средства, выплаченные на заработную плату учащимся, являются нецелевыми. Когда я пришла работать директором в школу, меня с этим постановлением никто не ознакомил. После ревизии я его нашла сама и убедилась в том, что действительно в списке спортсменов-инструкторов нет. Четверых ребят, работающих у нас на 0,25 ставки, пришлось уволить. Как и положено, за два месяца они были уведомлены, а 25 декабря уволены. У нас работали на этих должностях действительно ребята, которые многого добились и являются гордостью города. Помимо моего сына Димы, который является губернаторским стипендиатом, у нас работали достойная, много добившаяся в спорте воспитанница нашей школы Людмила Урих, участница международного проекта «Спорт без границ» Екатерина Подкорытова, чемпион Свердловской области по лыжным гонкам среди ребят 1995 года рождения Никита Виноградов. Сейчас благодаря новому постановлению, Сергея Верхотурова, за что ему огромное спасибо, приведены в соответствие документы по должностям спортсмен-инструктор, и я надеюсь, что оттока перспективных детей из нашего города не будет. Об этой проблеме говорил и министр спорта Л. А. Раппопорт, который приезжал к нам летом.

По поводу того, что Дима работал сторожем-вахтером, – неправда. В тот период наш сторож ушел на больничный, мне самой лично приходилось выходить за него дежурить две ночи, в дальнейшем некоторое время выходил на дежурство второй мой сын Денис. Теперь о «Буране»: работа водителя снегохода «Буран» оплачивается по второму разряду ЕТС, что составляет 2460 рублей. Эта должность требует определенной специфики. Желающих работать в 2009 году не нашлось, поэтому рабочий Салимзянов И. К. согласился выполнять эту работу, обеспечивая тем самым проведение учебно-тренировочного и соревновательного процесса. В 2009 году не было выделено средств на приобретение запасных частей для снегоходов, и подготовка лыжни в ноябре Салимзяновым И. К. осуществлялась на снегоходе «Буран» СОК «Газовик» – в свободное от работы время (выходные, праздничные дни, с раннего утра и до глубокой ночи).

По поводу командировок. На тот момент у нашего тренера Алейникова был вызов одновременно на два соревнования. Одни проходили в Тольятти, другие – в Рыбинске. Из Тольятти Алейников по пути заехал в Рыбинск. По деньгам командировочным перерасхода не было, тренер просто на один день больше провел в командировке. Здесь были проблемы с сотавлением сметы. Существует приказ «Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений на 2010-2011 год». С ним я не была ознакомлена на тот момент. Дальше – по поводу моей командировки в город Кыштым. У нас проходили Всероссийские соревнования по лыжным гонкам Министерства образования и науки. Первый этап – зональные, среди городов Северного округа.

Второй этап – областные, которые проходили в Полевском. А третий этап – это всероссийские соревнования, которые проходят в Кыштыме. От нашей школы в Кыштым попали два спортсмена – Екатерина Подкорытова и Дима Салимзянов. Сопровождать детей должны были представители Дворца молодежи г. Екатеринбурга, тренер из Новоуральска и тренер из Нижних Серег, который туда не явился. Одному тренеру справиться с подготовкой лыж для всей команды из 12 человек просто нереально. Я являюсь тренером у Димы, но сама себя я командировать не могла. Поэтому вышла на начальника Управления образования Марину Флегонтовну Бидонько с просьбой меня командировать для подготовки лыж во время соревнований и сопровождения детей. Данные соревнования в смете не планировались, так как неизвестно заранее – пройдут учащиеся отборочные туры или нет. Детям были оплачены проезд и суточные расходы, потому что до места общего сбора команды (г. Екатеринбург) командирующая организация «Дворец молодежи» не оплатила эти расходы. Кстати, расходы на эту поездку не превысили бюджетных ассигнований по соответствующим статьям. Расчет за поездку происходил по факту предоставления проездных документов.

И наконец, о зарплатах. На счет Лыжиной. Она по образованию не горничная второго разряда, а администратор. Она закончила колледж управления и сервиса. В школе же она была на должности заместителя директора по хозяйственной части, то есть, по сути, была администратором. Она была достойным специалистом, проработала у нас два года, помогла во время ремонта офиса сэкономить деньги, отлично осуществляла подготовку школы к новому учебному году. Я ей платила ту зарплату, которую она действительно заслуживала. Однако после всех этих разбирательств она уволилась. Такого хорошего специалиста, как она, сложно найти. На счет надбавок 10% и 5%. Рабочие места на компьютере должны быть аттестованы, у нас они аттестованы не были в связи с дефицитом бюджета. Надбавки идут за неаттестованные места. На компьютере у нас работали, помимо меня, и завуч, и методист. Делопроизводство мне приходилось вести самой, хотя в списке должностных обязанностей у меня обозначено «планирование и организация ведения делопроизводства», а не то, что я должна это осуществлять. Сейчас у нас появился секретарь, в обязанности которого такая работа входит. За счет экономии средств школы планировалось даже аттестовать должности буранщика – за работу в сильные морозы; тренера бассейна и уборщицы – за работу с хлоркой; тренера-преподавателя, занимающегося подготовкой лыж, потому что ему приходится работать с парафином, при испарении которого выделяется фтор; а также работу на компьютере. Но в конце прошлого года аттестацию отменили. По поводу того, что, например, я возвратила добровольно часть денег в городской бюджет, такого не было, потому что этого суд мне не присуждал. Я получила минимальный административный штраф, выговор и депремирование.