Краснотурьинцам с ограниченными возможностями сложно найти работу

Государственная поддержка предприятий и предпринимателей, где трудятся инвалиды, минимальна

– Ты не подходишь, тебе нужна другая работа, – объяснял индивидуальный предприниматель Матвей, владелец одного из обувных магазинов Краснотурьинска, 20-летней Антонине Заике, проработавшей в его магазине меньше недели. Девушка с детства на третьей группе инвалидности по слуху и давно мечтает работать продавцом – чтобы расширить круг общения.

– Чем я не подхожу?

– У меня люди определенное время стажируются, а потом я их или оставляю, или отсеиваю. Мне понравилось, что ты трудолюбивая, этого у тебя не отнять. Но у тебя проблемы со слухом.

– Вы же меня хвалили, я окна мыла, коробки передвигала… Вы могли в первый день сказать, что я вас не устраиваю (плачет)… Что вас не устраивает, что я плохо слышу. Вы знали, что я отказалась от других работ.

– Я думал, что ты сможешь работать. Что проблемы со слухом не будут сильно препятствовать твоей работе. Но потом я убедился, что это плохо влияет… Что ты здесь работать не сможешь, именно продавцом. Тебе нужно искать другую работу.

Антонину такое отношение к себе очень обижает. Она считает его несправедливым. «Я старалась, выполняла всю работу, которую мне поручали, а меня как собачонку на улицу выкинули», – говорит девушка. Предприниматель Матвей объясняет: обижать Антонину не хотел, но его не устраивает, что покупатели вынуждены кричать на весь магазин: «Сорок второй» или «Сорок четвертый» (имеется в виду размер обуви – Прим. ред.). «Иногда мне, чтобы что-то ей объяснить, приходилось повышать голос, покупатели заходили и возмущались, что я на девушку кричу, – говорит молодой человек. – Поэтому я сделал для себя вывод, что она мне не подходит».

Магазин обуви для 20-летней девушки был вторым местом работы. Через Центр занятости она устраивалась курьером в ООО «БАЗ-СУАЛ-Ремонт», где проработала 3 месяца. По словам Антонины, ей разрешено трудиться сторожем, диспетчером или учетчиком. По ее личной программе реабилитации инвалида запрещается много ходить.

По словам Натальи Тиряковой, начальника отдела содействия занятости Центра занятости Краснотурьинска, те инвалиды, кто хочет работать, обязательно трудоустраиваются. «Но, как правило, редко кто выражает такое желание, – говорит Наталья Александровна. – У нас на учете сегодня состоит 108 инвалидов, и многие в качестве безработных числятся годами. Считают, что им плюсом к пенсии достаточно и минимального пособия по безработице – а это чуть более тысячи рублей».

За восемь месяцев 2011 года работу нашли 23 краснотурьинских инвалида, в 2010-м – 31, в 2009 – 33. Людям с ограниченными возможностями в Центре занятости предлагают следующие вакансии: дежурный бюро пропусков, подсобный рабочий, охранник, гардеробщик, фельдшер, уборщик, менеджер, курьер, переплетчик документов, оператор пункта управления, мойщик посуды, слесарь-сантехник и другие.

Но Тоне важно найти не просто работу, а работу по душе. Девушка рассказывает, что ее подруга, тоже имеющая инвалидность, также не может трудоустроиться. Людей с ограниченными возможностями на предприятия и в учреждения принимают неохотно. Видимо, не очень помогает и областная программа по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов в рамках Программы поддержки занятости населения в 2011 году, действующей на территории Свердловской области. По словам Натальи Тиряковой, предприятиям, изъявившим желание устроить человека с инвалидностью, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 120 тысяч 47, 5 рублей. За одно рабочее место. Эти деньги работодатель должен потратить на «приобретение, монтаж и установку основного и вспомогательного оборудования, специального программного обеспечения» и соответствующей мебели. Из этих же средств первое время работодатель может выплачивать заработную плату.

Поучаствовать в областной программе и трудоустроить людей с ограниченными возможностями в Краснотурьинске пожелали два предприятия: артель старателей «Южно-Заозерский прииск» и ООО «Комтек». И там, и там приняли по одному работнику, имеющему вторую группу инвалидности.

На данный момент на этом государственная помощь заканчивается. Еще в марте свердловское отделение КПРФ выносило на рассмотрение областной Думы закон «Об обеспечении занятости инвалидов в Свердловской области». Нормативный акт обязывал региональные предприятия предоставлять рабочие места инвалидам по определенной квоте, исключения сделали для тех, где тяжелые или вредные условия труда. За выполнение и превышение квоты предприятия получали бы поощрения в виде субсидий. А в случае нарушения работодателя привлекли бы к административной комиссии. Для малых предприятий предполагались налоговые льготы или иные поощрения за трудоустройство инвалидов, сообщает информационное агентство «Новый регион». Последние сообщения о данном законопроекте датируются весной 2011 года. Сам текст закона сегодня найти невозможно – нет его, в том числе, и в специализированных программах, например, «КонсультантПлюс». Скорее всего, это означает, что закон до сих пор не принят.

За отработанные дни у Матвея Антонина не получила ни копейки. Зарплату ей обещали при условии, что ее кандидатура устроит работодателя и только после этого девушка начнет получать деньги. Из расчета 370 рублей за смену. «В месяц бы выходило 4-5 тысяч, – говорит Антонина. – Меня такая зарплата устраивает». Отсутствие зарплаты за стажировку сам предприниматель Матвей объясняет тем, что в это время людям должны быть важнее не деньги, а сам факт получения опыта и навыка работы продавцом. «Они у меня по три часа всего работают, – говорит молодой человек. – Если Антонина решила, что будет находиться в магазине целый день, не мог же я ее выгонять».

Трудоустройство инвалидов в других странах мира

Канада

Первая страна, включившая в свою Конституцию положение о равенстве инвалидов: «Каждый индивидуум равен перед законом без всякой дискриминации, в том числе по признаку расы, национальности, религии, пола, возраста, умственных или физических недостатков». В стране действуют службы экспертизы трудоспособности, консультации, профориентации, реабилитации, информации, профподготовки и трудоустройства инвалидов. Система образования в Канаде законодательно предусматривает возможность обучения инвалидов на всех уровнях от школы до университета.

Германия

В Конституцию внесены слова: «Никто не может быть ущемлен по причине своей инвалидности». Существует специальное законодательство «О труде лиц с пониженной физической способностью». Для них организовано квотирование рабочих мест, предусмотрены особые льготы при трудоустройстве. В основе законодательства об инвалидах лежит идея о том, что реабилитация и последующее трудоустройство инвалидов экономически выгоднее, чем постоянное обеспечение их пенсиями и пособиями.

Америка

В Конституции США инвалиды особо не упоминаются. Тем не менее, там сказано: «ни один штат не может отказать ни одному индивидууму в равной защите законов». В США существует Национальный совет по инвалидам, представляющий собой правительственный орган, члены которого назначаются президентом. В соответствии с законодательством компании, отказывающиеся предоставить работу инвалиду, облагаются значительным штрафом. Компании, принимающие инвалидов, имеют льготы по налогообложению.

Франция

Во Франции законодательство защищает права инвалидов наравне с правами других граждан. Только о трудоустройстве инвалидов принято 7 законов. Этими законами утверждены права инвалидов на профессиональную подготовку и переобучение, на трудоустройство в счет квотирования рабочих мест, на преимущества в трудовом договоре, содействие в самозанятости.

Швеция

В течение последних десятилетий принят ряд законов о трудоустройстве и сохранении рабочих мест на рынке труда для инвалидов. В Швеции правительство стимулирует работодателей не предоставлением налоговых льгот предприятиям, а выплатой индивидуальных дотаций на каждого работающего инвалида. Сам инвалид получает пособие по инвалидности и заработную плату, но сумма выплат не превышает определенного предела.

Индия

Существует Билль об инвалидах, который предусматривает позитивную дискриминацию инвалидов, предоставляя им особые права в образовании, занятости, налоговые льготы, субсидии, гранты.

Взято с официального сайта Центра реабилитации инвалидов «Изгелек», Татарстан.