Бюджет текущих расходов-3

В Краснотурьинске продолжается работа над главным финансовым документом

– Если в докризисные годы в Краснотурьинске принимались бюджеты развития, деньги вкладывались в капитальные ремонты, закупалось новое оборудование для муниципальных нужд, то начиная с 2009 года исполняются бюджеты текущих расходов, – говорит Галина Пахтусова, начальник финансового управления  города.

– Я уже почти 28 лет занимаюсь разработкой главного финансового документа города, и можно заметить устойчивую тенденцию последних лет: «выбивать» деньги в Екатеринбурге для города все сложнее и сложнее…

БИТВА ЗА ЦИФРЫ

Основная работа  над проектом бюджета ежегодно ложится на плечи практически всех  работников администрации и финуправления, причем процесс начинается с июня. Процедура выглядит таким образом: изначально специалисты различных управлений мэрии считают, сколько им необходимо средств для нормального функционирования. Затем статьи расходов обсуждаются в финансовом управлении, а баллансовые комиссии при главе города, если необходимо, корректируют сметы. В областном министерстве финансов своя методика расчета, причем суммы предполагаемых доходов муниципалитетов Свердловской области обычно завышены, а расходов, наоборот, занижены.

Например, на будущий год экономистами Краснотурьинска было подсчитано, что на развитие образования в нашем городе необходимо дополнительно 84 млн рублей, однако нам выделили дополнительно всего 10,7 миллиона – на развитие детских дошкольных учреждений. Мэр Сергей Верхотуров был вынужден по этому поводу ездить на согласительную комиссию в Екатеринбург, где добился частичного выделения денег. Стоит отметить, что подобных разногласий достаточно много. В этом году краснотурьинским экономистам удалось доказать, что министерство финансов Свердловской области завышает доходы Краснотурьинска в общей сложности почти на 56 млн. рублей, что составляет примерно 11% от собственных доходов.

После того, как специалисты согласуют между собой цифры и областной бюджет будет принят, начинаются слушания думских комиссий уже на местах. И уже окончательно определяется, сколько и по каким статьям будет израсходовано денег.

О повышении заработной платы и выходе из кризиса

– Я вижу по телевизору выступления политиков, они говорят о начале  выхода страны и области из кризиса, – говорит Галина Сергеевна. – Однако тут же я наблюдаю, что происходит в реальности. Увеличения бюджета от поступлений налогов от предприятий нет. И эта ситуация стабильна в течение последних двух лет. Возможно, позитивных изменений не наблюдается из-за того, что город у нас все-таки монопрофильный. В этом случае к бюджетам моно-городов, думаю, необходим индивидуальный подход со стороны правительства…
Тем не менее, в ближайшее время в Свердловской области повысится заработная плата работникам бюджетных организаций. Повышение произойдет два раза: с 1 декабря этого года – на 7% и с 1 июня 2011-го – на 6,5%.

О резервах и дефиците

В бюджете-2011 по-прежнему будет предусмотрен резервный фонд главы городского округа (в 2010 году он составил 5 млн рублей). Средства, заложенные в нем, расходуются на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Так, например, летом этого года почти полностью сгорела кровля дома № 16 по улице Чкалова (пос. Рудничный). Для восстановления крыши деньги были взяты как раз из этого фонда. Смета расходов составила почти 1,2 миллиона рублей.
Что касается бюджета будущего года, то краснотурьинская казна в 2011 году как и в этом будет дефицитна, отметила Галина Пахтусова. Если в бюджете-2010 был предусмотрен дефицит в размере 59 млн рублей, то в следующем  —  городу предположительно не хватит 108 млн рублей. Правда, эта цифра, как и другие, в расчетах не окончательна, так как продолжается работа по согласованию бюджета с Министерством финансов. Но одно можно сказать точно – средств на развитие города за счет собственных доходных источников нет.