Аукцион не завершен, контракт не заключен, ремонт дороги начали. Администрация заранее знала, кто победит?

«Вам нужен скандал, вы людей провоцируете. Какая разница – кто, когда и почему? Да всем насрать, лишь бы дорога была ровная», – так отреагировали подписчики группы «Вечерки» в соцсети «ВКонтакте» на новость, что ремонт дороги был начат до заключения муниципального контракта на этот самый ремонт.

Речь идет о дороге на улице Карпинского на участке от улицы Ленина до улицы Чкалова в Краснотурьинске.

1 сентября 2016 года. Подрядчик, который должен ремонтировать участок дороги на улицы Карпинского еще не определен, но предварительные работы начались уже 3о августа. Администрация Краснотурьинска заранее знала, кто победит? Фото: Ольга Бердецкая, «Вечерний Краснотурьинск»

Мы – не все, нам – не «насрать». За ремонт участка дороги из бюджета Краснотурьинска заплатят почти три миллиона рублей. Учитывая, что в последние годы денег в бюджете постоянно не хватает даже на самое необходимое – из последних жалоб, например, отсутствие игровых форм на участках в детских садах. А еще горожане рассказывают, что родителям начинающих детсадовцев предлагают скидываться на установку в группе пластикового окна. И на ремонт дороги, и на ремонты тех же детских садов деньги идут из одного источника – городского бюджета.

По закону подрядчик не может приступить к работе, пока не объявлены официальные итоги электронного аукциона и подписания муниципального контракта. Если подрядчик до официального оглашения результатов знает, что он победил, то, можно предположить, что без коррупции тут не обошлось.

Официальное понятие «коррупции»

Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Сначала немного хронологии.

19 августа на сайте госзакупок появляется извещение о проведении электронного аукциона на выполнение текущего ремонта данного участка дороги. Цена вопроса – 2 млн 770 тыс. 14 рублей.

29 августа прием заявок закончен.

30 августа рассмотрены первые части заявок участников. И утром 30 августа – до рассмотрения на улице начались предварительные работы.

Проведение аукциона, где решается, с кем администрация заключает контракт или не заключает, назначено на 2 сентября. К этому времени на ремонтируемый участок завозят щебень. Предварительные работы продолжаются – с дороги, к примеру, сняли старое асфальтовое покрытие.

Согласно части 9 ст. 70 44-ФЗ, контракт с победителем электронного аукциона может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения на сайте госзакупок протокола подведения итогов электронного аукциона. То есть, по закону, ремонтные работы на улице Карпинского должны были начаться не ранее 15 сентября – итоговый протокол выложен только 5 сентября.

В понедельник, 5 сентября, ремонтники начали менять бордюрный камень.

На канале Youtube есть хорошее разъяснение, как работает закон об электронных аукционах. В частности, там объясняется, что с момента объявления аукциона на сумма менее трех миллионов рублей до подписание контракта должно пройти не менее 22 дней. Аукцион, напомним, был объявлен 19 августа.

К чему администрация Краснотурьинска затеяла в зиму такую спешку с ремонтом дороги, не понимают даже городские депутаты. Решение о работах и выделении почти трех миллионов рублей чиновники принимали без участия народных избранников.

– Администрация города самостоятельно, без решения Думы не может выделять средства и проводить аукционы на выполнение ремонтов, – сообщила Светлана Бидонько, председатель городской Думы. – Бюджет городского округа весьма дефицитный, поэтому в июне депутатов ознакомили с перечнем дорог, планируемых к ремонту при наличии финансирования на 2016-2018 годы. В случае дополнительных источников финансирования депутаты готовы рассмотреть выделение средств на ближайшем заседании в сентябре.

Светлана Анатольевна отмечает: депутаты за то, чтобы дороги в городе ремонтировались. Но делать это нужно по закону, а не как взбредет голову чиновникам краснотурьинской администрации.

Мэр города Александр Устинов сообщил, что в июле 2016 года он подписал постановление, которым дает администрации право объявлять аукционы без решения городской Думы. Правда, в самом постановлении идет речь о долгосрочных контрактах – на несколько лет.

Финансовые словарь объясняет

Долгосрочный контракт – контракт, предусматривающий поставку товаров партиями в течение периода, продолжающегося свыше двух лет.

Ремонт участка дороги на улице Карпинского планируется завершить 30 сентября 2016 года. Каким образом месячные работы «вписываются» в долгосрочный контракт не совсем понятно.

Не понятно и другое: судя по прогнозу синоптиков, весь сентябрь в Краснотурьинске будут идти дожди. Как подрядчик будет соблюдать одно из главных условий – ремонтные работы могут идти только при сухой погоде?

И еще несколько деталей «странного» ремонта дороги – заказчиком работ по выполнению, по сути, текущего ремонта выступает отдел капитального строительства. А плату за работу подрядчик получит не ранее мая 2017 года.

Прокуратура Краснотурьинска начала проверку. Поэтому продолжение следует.

P.S. Как сообщили редакции горожане, похожая история складывается и с ремонтом участков дороги на улице Свердлова и Чкалова – ремонт начали раньше объявленных итогов электронного аукциона. И аукцион также был объявлен без согласования с городской Думой. «Бюджет» услуг – также почти три миллиона рублей.