Блог. Краснотурьинский трамвай: «Транспортная система с пересадками для Краснотурьинска»

Наша инициативная группа подготовила обновленный вариант предлагаемой местной администрации проекта транспортной системы Краснотурьинска при консультации транспортного специалиста и главы рабочей группы по пассажирскому транспорту Ассоциации транспортных инженеров Андрея Горева. 30 марта она была представлена для ознакомления сотрудникам краснотурьинской администрации: начальнику отдела ЖКХ, транспорта и связи Михаилу Нецлову, и главе города Александру Устинову.

Изучив первоначальный образец схемы, который наша группа уже выставляла на всеобщее обсуждение, Андрей Эдливич отметил: «Это удобный, но очень дорогой [для городского бюджета] вариант — надо много автобусов», имея в виду, что для поддержания приемлемого интервала движения на каждом маршруте, многие из которых значительно дублируются друг другом, необходимо будет задействовать больше подвижного состава, чем понадобилось бы для системы, где маршруты бы были короче и имели небольшие общие участки. «Наверное, без пересадок не обойтись», — добавил профессор.

Система с возможностью пересадок предполагает поездку в любую точку города по единому тарифу максимум с одной пересадкой в нашем случае. Это значит, что человек, совершивший посадку, к примеру, на остановке «42 квартал», сможет добраться до Медной Шахты, оплатив только один билет, при условии, что он успеет пересесть на другой транспорт в течение определенного промежутка времени с момента получения первого билета. Обычно этот промежуток зависит от среднего времени и расстояния поездки пассажира. В Москве действует система 90 минут для бесплатной пересадки, в Нижнем Новгороде и Екатеринбурге — 60 минут, в Перми — 40. Впрочем, пермяки жалуются, что этого времени зачастую недостаточно. Для Краснотурьинска мы приняли время бесплатной пересадки равным 30-40 минутам. Более точное значение будет установлено в процессе дальнейших наших исследований. В пределах этого интервала можно совершать столько пересадок, сколько необходимо.

В чем преимущества такой системы по сравнению с беспересадочным вариантом?

• Пассажир имеет возможность добраться в любую точку города по цене одного билета
• Транспорт ходит чаще, так как интервал каждого из оптимизированных маршрутов уменьшается пропорционально уменьшению длины пробега при неизменном количестве транспорта
• Городской бюджет расходуется более экономно за счет уменьшения издержек на обслуживание лишних транспортных средств, которые высвободятся благодаря сокращению длины маршрутов

Как и у любого реально существующего явления, у такой транспортной системы есть свои особенности:

• Функционирование пересадочной системы может осуществляться только при управлении муниципалитетом и должном контроле с его стороны
• Необходимость решения вопроса компенсации перевозчику стоимости проезда пассажира, совершившего бесплатную пересадку, если перевозки осуществляются не одним предприятием

Из этого следует, что для максимально эффективной работы желательно, чтобы все городские перевозки осуществлялись одним перевозчиком, в наилучшем случае — муниципальным, поскольку таким образом гораздо проще наладить взаимодействие всех сторон, присутствующих в сфере транспортных услуг — их производителей и потребителей, а также контролирующих органов.

Как будет работать пересадочная система в Краснотурьинске?

Представьте, что вам нужно добраться с поселка Малая Лимка до железнодорожного вокзала в Заречном районе. Сейчас сделать это можно и без пересадок, но интервалы движения автобуса и маршрутного такси №7 оставляют желать лучшего, да и трасса их проходит через весь город, что увеличивает время в пути.

В предлагаемой нами схеме автобус №5 от Малой Лимки до завода через автовокзал имеет интервал движения 15 минут в часы пик и 30 минут в обычное время. Вы сверяетесь с расписанием и выходите на остановку как раз ко времени прибытия автобуса №5. При входе в салон вы оплачиваете проезд наличными деньгами или картой, валидатор кондуктора или автономный терминал печатает билет, где указаны дата, час и минута печати (время обязательно совпадает с реальным, это проверяют сотрудники транспортного парка перед выездом экипажа за ворота). Его вам нужно сохранить до конца поездки, чтобы бесплатно пересесть на другой автобус, а еще избежать штрафа от контролеров, если на маршруте будет проводиться проверка. Время в дороге до автовокзала со всеми остановками составит порядка 20 минут при средней маршрутной скорости 20 км/ч (расстояние, деленное на все время пути).

Вы выходите возле автовокзала, где у вас есть выбор — вы можете воспользоваться автобусом №2, который следует до железнодорожного вокзала по улицам Металлургов, Ленина, Карла Маркса и Рюмина с интервалом 8-10 минут в часы пик и 12-15 в остальное время, либо автобусом №9 до той же остановки по Карпинского, Чкалова и Рюмина с интервалом 12-15 минут в течение всего дня. Маршрут №2 доставит вас быстрее на 2-3 минуты, чем №9, но если время на пересадку уже истекает, то можно сесть и на 9-й автобус, если он отправляется раньше. При посадке нужно показать имеющийся билет кондуктору, он определит, уложились ли вы во время пересадки, и если да, то выдаст вам пересадочный талон, на котором тоже указано время печати. Теперь вы со спокойной душой сможете доехать до железнодорожного вокзала примерно за 10-12 минут. Всего время в пути составит порядка 30-35 минут.

Также у города должны быть продуманы тарифы долгосрочных проездных (на неделю/месяц/количество поездок), основанные на средних затратах пассажира на транспорт за определенный период. Делая проездные дешевле этих затрат, город позволяет частому пассажиру сэкономить, получая взамен лояльность к общественному транспорту на время действия проездного.

Наша инициативная группа проводила небольшой эксперимент, чтобы установить, сколько времени нужно, чтобы проехать из одного конца города в другой. Дмитрий Грищук, ее руководитель, 30 марта совершил это небольшое путешествие. Начальной точкой маршрута была выбрана остановка «Совхоз Богословский» на улице Животноводов, а пунктом назначения — все тот же железнодорожный вокзал. Стоит отметить, что транспорта, связывающего эти места напрямую, нет. Пересадку было решено произвести на остановке «Театр кукол».

Автобус №3 отправился с начального пункта по расписанию, в 12:40. Стоимость проезда здесь 18 рублей, как и во всем транспорте города, который работает по регулируемому тарифу. За 13 минут автобус доехал до театра кукол, время на часах после высадки было 12:53. Почти сразу же за автобусом к остановке подъехало маршрутное такси №12, которое было сознательно проигнорировано экспериментатором, поскольку в цель исследования не входило использование транспортного суррогата и спонсирование его существования платой за проезд в нем. В 12:57, то есть, спустя 4 минуты после предыдущего автобуса, приехал автобус №14, на борт которого и поднялся Дмитрий. Этот маршрут работает по нерегулируемому тарифу, и перевозчик установил цену билета равной 20 рублям. В современной и удобной транспортной системе разница в ценах на проезд в пределах города недопустима, но транспорт Краснотурьинска на такие качества в данный момент не претендует. Тем не менее, в 13:10 автобус был на остановке «Ж/д вокзал», на всю поездку было затрачено ровно полчаса. Пересадка совершена на 17-й минуте с момента приобретения первого билета. Если бы в Краснотурьинске уже была введена система пересадок, то хватило бы билета и на 30, и, тем более, на 40 минут. Но нужно понимать, что для проезда по более протяженным маршрутам нужно больше времени, и что длительность ожидания пересадки может варьироваться в зависимости от того, насколько корректно составлены расписания. В новой транспортной системе время ожидания пересадки на остановках должно быть минимизировано.

Что нужно делать для воплощения проекта в жизнь?

Первое, что должна совершить городская администрация для реализации такой системы, по мнению профессора Горева А.Э. — составить документ планирования, зафиксировать маршрутную сеть, выбрать несколько благонадежных перевозчиков и отсечь недобросовестных, внедрить систему мониторинга и управления перевозками, а затем постепенно запускать муниципальный автобус на самые популярные маршруты.

Само собой, ни о каких маршрутных такси не идет даже и речи, поскольку качество и уровень предоставляемых ими «услуг» не отвечает требованиям безопасности, доступности и удобства для всех категорий граждан, а также предсказуемости, предъявляемым к транспорту в наше время. Транспорт следует организовывать таким образом, чтобы он соответствовал социальному стандарту, который определило Министерство транспорта РФ своим распоряжением № НА-19-р от 31 января 2017 года.

Транспортный суррогат, коим являются маршрутные такси, используют города не только беднейших африканских и латиноамериканских стран, но и, как бы не было обидно, государств на территории бывшего СССР, в том числе России. Но, к счастью, несколько лет назад наметилась положительная тенденция избавления от паразитирующих на теле российских городов «маршруток». Так, Казань имеет огромный положительный опыт реорганизации транспортной системы, проект которой предусматривал ликвидацию маршрутных такси как класса. Сейчас это город с одной из самых удобных и современных систем пассажирского транспорта на постсоветском пространстве.

Разумеется, что для осуществления перевозок муниципальным предприятием город должен закупить новые автобусы. Есть варианты создания нового предприятия и передачи транспортных средств либо на его баланс, либо уже существующим муниципальным предприятиям. Например, МУП «Городской трамвай», которое всегда занималось пассажирскими перевозками. Администрация пока что придерживается именно такого варианта в своих примерных планах.

Каким должен быть подвижной состав, чтобы он был доступен и удобен для всех без исключения жителей города? Несомненно, каждое транспортное средство общего пользования должно иметь если не полностью, то хотя бы частично низкий уровень пола (уровень посадочной платформы, около 35-40 сантиметров над дорожным покрытием) и как минимум одну широкую дверь для свободного доступа в салон тех, кто ограничен вмобильности: людей с детскими колясками, пожилых пассажиров, которым трудно высоко поднимать ноги, и инвалидов всех групп. Не стоит забывать и об экологичности транспорта в нашем городе, который и так страдает от вредных выбросов. Всем с детства известно, что трамвай — самый безвредный вид транспорта, и в Краснотурьинске он работает поныне.

Сколько нужно автобусов и трамваев, чтобы обеспечить частое, надежное и бесперебойное транспортное сообщение? Мы также произвели собственные расчеты, используя скрипты с сайта wikiroutes.info, работа которых, в свою очередь, основана на трудах урбаниста и транспортного эксперта Джаретта Уокера.

Из них следует, что для покрытия потребностей населения в транспорте нужно всего 25 автобусов и 3 трамвая. Также необходимо иметь резерв выпуска в размере 15-20% от его величины, чтобы в случае необходимости заменить подвижной состав, который был снят с маршрута по причине технической неиправности или находится на плановом обслуживании. Таким образом, городу потребуется парк из 30 автобусов и 5 трамваев, чтобы обслуживать все маршруты в системе с пересадками в соответствии с заданными интервалами, имея некоторый запас надежности. Финансовая сторона вопроса также рассматривалась, но результаты имеют слишком большую погрешность в большую сторону вследствие недостатка исходных данных (стоимости часа работы автобуса/трамвая) и сложности расчета сервисных часов в сутки при интервале, изменяющемся в течение дня. Она будет доработана и представлена позже.

Материальное обеспечение транспортной системы ложится, как правило, на муниципальный бюджет. Иногда привлекается региональный и даже федеральный бюджеты, если речь идет о целевых субсидиях по программам развития транспорта соответствующего уровня.

В любом случае абсолютно очевидно, что система с пересадками обойдется бюджету города гораздо дешевле, чем система без них, предоставляя при этом пассажирам гораздо больше возможностей перемещения между каждым районом, и мы можем в этом убедиться.

К примеру, возьмем существующий маршрут автобуса №14 «Ж/д вокзал — п. Белка». Перевозчику, чтобы обеспечивать комфортный интервал в 10 минут при средней маршрутной скорости 20 км/ч понадобится 12 автобусов. Как правило, средняя скорость в городских условиях ниже (из-за ожидания на остановках, светофорах, пешеходных переходах), порядка 16-17 км/ч. Тогда мы получим 14-15 транспортных средств на маршруте — уже больше половины от того количества автобусов, что нужно для обслуживания всей транспортной системы города, если учитывать возможность бесплатных пересадок. В данном случае, посчитав затраты только на один маршрут, мы можем убедиться в правильности выводов.

Чтобы транспорт был более привлекательным для пользователей, стал востребован ими в большей мере, необходимо также организовать полномасштабное информирование как активных, так и потенциальных пассажиров. На каждой остановке должны быть развешены расписания и схемы движения всех проходящих через нее маршрутов. Для дополнительного удобства может использоваться опция отслеживания движения транспорта в режиме он-лайн с помощью мобильного устройства. На всех транспортных средствах установлены спутниковые системы ГЛОНАСС, которые могут передавать информацию о местоположении на сервера таких сервисов, как, например, Яндекс.Транспорт. Он доступен во многих российских городах.

Что мы получим в итоге?

Общественный транспорт является неотъемлемой составляющей инфраструктуры любого современного города, а аспекты его функционирования во многом определяют качество городской среды и уровень жизни населения. Обеспечение улучшения качества транспортных услуг положительно повлияет на условия для процветания малого и среднего бизнеса, сделает город более привлекательным для нахождения. Это эмпирический закон экономики, проверенный временем — чем больше общественного транспорта на улице и чем активнее им пользуются люди, тем больше магазинов, кафе и других заведений на ней появляется. Также никто не отменял инвестиций в городскую экономику извне. Если потенциальный инвестор видит, что город развивается, и он сможет извлечь из этого прибыль, то он вкладывает свои деньги в его промышленность, образование, медицину или другие отрасли.

Требуйте от города цивилизованный транспорт вместе с нами, бойкотируйте суррогат!