«Бюджетные средства перечислялись сторонней организации». Нарушения нашли в строительстве индустриального парка «Богословский»

Автор: Мария Плюснина, Znak.com

К свердловскому правительству возникли претензии по поводу расходования средств федерального бюджета. Казначейство обнаружило нарушения в исполнении госконтракта на сумму 500 млн рублей, который предполагал строительство инфраструктуры в индустриальном парке «Богословский». В ведомстве считают, что контракт выполнялся с нарушениями — бюджетные средства перечислялись сторонней организации, у которой, возможно, есть связь с бывшим свердловским премьером Денисом Паслером.

Индустриальный парк в Краснотурьинске строят с 2012 года. Фото: архив «Вечернего Краснотурьинска»

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 14 марта начнет рассмотрение дела против управления капстроительства Свердловской области, которое в 2015 году выступало заказчиком по госконтракту на сумму 498,74 млн рублей. За эти деньги ООО «Строительное управление «Стройинвест»» должно было в течение 15 месяцев организовать внеплощадочную инфраструктуру индустриального парка «Богословский» в Краснотурьинске. Компания оказалась единственным претендентом на госконтракт, и снижения цены по сравнению с начальной не произошло. Позже, уже в 2016 году, управление федерального казначейства по Свердловской области провело проверку и обнаружило, что выполнение работ происходило с нарушениями — деньги перечислялись организации, которая не являлась стороной контракта.

Компания ООО «СУ «Стройинвест»» зарегистрирована в городе Советский Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО). По данным СПАРК, в период с 2011 по 2015 год за исключением работ в «Богословском» она выполняла госконтракты только в ХМАО. Но уже спустя пару месяцев после заключения контракта, 3 февраля 2016 года, Ханты-Мансийский банк Открытие объявил о своем намерении обратиться в суд с иском о банкротстве «Стройинвеста», что и произошло.

Тем не менее свердловский госконтракт с компанией не был расторгнут. 24 марта 2016 года компания «Стройинвест» заключила договор цессии (есть в распоряжении Znak.com), переуступив свои обязательства по госконтракту свердловской компании ООО «Универсалтрансстрой». В нем говорится о том, что «Универсалтрансстрой» как субподрядчик, обеспечивающий инфраструктуру «Богословского», получает и право требования оплаты от управления капстроительства. Причем общий размер права требования оплаты, согласно договору, составил только 483,64 млн рублей, то есть примерно на 15 млн рублей меньше по сравнению с начальной стоимостью контракта.

При этом стоит отметить, что уже в августе 2016 года на собрании учредителей «Универсалтрансстроя» было принято решение о ликвидации организации, которая, как и банкротство «Стройинвеста», продолжается до сих пор. Ликвидатором, по данным СПАРК, выступает бизнесмен Вадим Лимберг, которому принадлежит 74% в этой компании. В Свердловской области он известен как застройщик коттеджного поселка «Финский залив». Источник Znak.com, близкий к Лимбергу, утверждает, что в этом поселке он построил дом, в частности, для бывшего председателя свердловского правительства Дениса Паслера (занимал этот пост с 2012 по 2016 год). «Впоследствии застройщик пользовался расположением премьера», — утверждает собеседник Znak.com. В конце прошлой недели, напомним, Паслер был назначен и. о. гендиректора компании «Т Плюс» (актив ГК «Ренова»).

Но свердловское управление федерального казначейства посчитало нарушением бюджетного законодательства то, что в итоге деньги были перечислены компании «Универсалтрансстрой», которая вообще не была стороной госконтракта. В первую очередь речь шла о 189,9 млн рублей из федерального бюджета, выделенных через Фонд развития моногородов. В сентябре 2016 года начальнику управления капстроительства было направлено представление с требованием устранить нарушения, но так как в ведомстве не согласились с претензиями казначейства, спор перешел в судебную плоскость.

В декабре 2016 года арбитражный суд Свердловской области встал на сторону управления капстроительства. Согласно решению, действия этого ведомства «не были квалифицированы как нецелевое использование бюджетных средств». В материалах дела говорится, что в итоге компания «Стройинвест» получила деньги за выполненные работы на сумму 296,58 млн рублей, «что подтверждено актами выполненных работ, принятых заказчиком». «Оплата работ произведена на сумму 215,97 млн рублей, в том числе за счет средств Свердловской области — 26,03 млн рублей, за счет фонда — 189,93 млн рублей», — говорится в судебном решении. Эта информация подтверждается и документами на сайте госзакупок. В итоге свердловский арбитраж удовлетворил требования управления капстроительства, признав недействительным предписание казначейства.

Теперь именно это решение казначейство обжалует в апелляционной инстанции.

Отметим, что летом 2016 года компания «Универсалтрансстрой» пыталась получить еще один госконтракт в «Богословском» — второй этап подготовки внеплощадочной инфраструктуры. Его начальная цена была заявлена в размере 460,79 млн рублей. Победителем в итоге была признана компания ООО «СК «Интег», предложившая выполнить работы за 423,93 млн рублей. У этой компании, по данным СПАРКа, прямых связей с «Универсалтрансстроем» и со «Стройинвестом» нет. При этом компания «Интег» регулярно выполняет госконтракты. Только управление капстроительсва Свердловской области в 2016 году заключило с «Интегом» контрактов на сумму 646,97 млн рублей. Общая сумма контрактов, полученных в прошлом году компанией, составила 979,9 млн рублей.

Сергей Бидонько, (справа) и Александр Устинов (мэр говода) на площадке котельной ИП «Богословский»

«Управление капстроительства платило только за фактически выполненные работы. Договор цессии действительно был заключен, я об этом знаю, но ничего противозаконного в этом нет. Возможность заключения таких договоров предусмотрена Гражданским кодексом РФ», — сообщил депутат Госдумы Сергей Бидонько, работавший министром строительства с февраля 2015 по сентябрь 2016 года. Он подтвердил, что контракт с компанией «Стройинвест» был расторгнут еще до того, как были выполнены все работы. «Насколько помню, это было связано с процессом банкротства. Был заключен новый контракт уже с другой компанией», — сообщил Бидонько. По его словам, процесс подготовки инфраструктуры индустриального парка продолжается до сих пор.