Госдума по просьбе Дмитрия Медведева до нового года примет пенсионную реформу

Уже сегодня, 20 декабря, во втором чтении могут быть приняты нашумевшие законопроекты о совершенствовании пенсионной системы. В их числе проекты законов о страховых пенсиях, о накопительной пенсии и о дополнительном нестраховом периоде для женщин, сообщается на сайте «Российской газеты».

Видимо, накопить на пенсию обычным россиянам правительство не позволит. Фото: http://www.km.ru

Ко второму чтению одобрена поправка, в соответствии с которой перерасчет пенсий для неработающих пенсионеров сохранится. «Для тех, у кого зарплата не превышает 18 тысяч рублей, перерасчет будет стопроцентным, для остальных он ограничится тремя баллами», – сообщила пресс-служба Госдумы со ссылкой на депутата Андрея Исаева.

К нестраховым периодам добавлен период ухода за четвертым ребенком. Это положение распространится на женщин, которые начнут выходить на пенсию с 2015 года. Соответствующий коэффициент составит 5,4 балла.

Кроме того, в случае совпадения страховых и нестраховых периодов гражданин получит право выбирать наиболее выгодный для него период расчета.

Поправки закрепляют в самом законе о страховых пенсиях стоимость «переходного» коэффициента на 1 января 2015 г. в 64,1 руб.: по такой цене будут переводить в баллы все накопленные до реформы пенсионные права в рублях, передают «Ведомости». В дальнейшем стоимость балла будет индексироваться ежегодно на официальный уровень инфляции за предыдущий год. С 1 апреля предусмотрена еще одна индексация, размер которой зависит от доходов Пенсионного фонда, включая трансферты из бюджета, и суммы баллов всех получателей пенсий. Этот размер будет устанавливаться по методике, которую разработает правительство, и указываться в законе о бюджете. К данному положению было больше всего претензий и у экспертов, и у парламентской оппозиции: получается, чем лучше работали граждане и чем больше баллов заработали, тем скромнее будет их пенсия; и нет никакой возможности ее спрогнозировать и рассчитать, потому что методики нет в законе.

Остался и «двойной барьер» для получения права на пенсию: минимальный стаж – 15 лет (сейчас – 5 лет) при накопленных минимум 30 баллах (поправками данный минимум применен и к тем, кто имеет право досрочного выхода на пенсию). Это означает, что при стаже менее 15 лет все накопленные баллы аннулируются государством (за год максимум можно накопить 10 баллов начиная с 2021 г.; в 2015 г. – максимум 7,4 балла), что является конфискацией, указывала и. о. президента Российской ассоциации трудового права Эльвира Тучкова. А людям с минимальной зарплатой (1 МРОТ, 5205 руб. в 2013 г.) и участвующим в накопительной системе, чтобы заработать 30 баллов, необходимо проработать порядка 60 лет. Почти каждый шестой работник, по данным Росстата, получает зарплату до двух МРОТ. Поправка депутатов убрать ограничитель в виде 30 баллов была отклонена, продолжают «Ведомости».

Не прошла попытка учитывать при расчете пенсии период обучения в вузе, аспирантуре и ординатуре. Зато депутатам удалось добиться преференций сельским пенсионерам и «отвоевать» четвертого ребенка: прежде законопроектом в страховой стаж включался период ухода максимум за тремя детьми. Кроме того, ко второму чтению вернули ныне действующий перерасчет пенсий работающим пенсионерам, но в усеченном виде. О возвращении индексации пенсионерам сообщал первый вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия» Александр Жуков – в самих поправках, правда, обнаружить этого не удалось. По словам Жукова, если человек получает пенсию и продолжает работать, он получит за каждый год максимум 3 балла – это эквивалент суммы уплаченных взносов с заработка примерно в 18 000 руб. Если зарплата выше и взносов уплачено больше, они пойдут в общий котел. То же правило действует, если человек занят на двух работах: засчитываются взносы только с одной.

Пенсионные накопления работников за 2014 год будут направлены в распределительную систему, а не в накопительную часть пенсий. Управление накоплениями, которые граждане добровольно передали частным УК и НПФ, также на год будет передано в ведение ВЭБа, – сообщает о решение государственных властей РИА Новости.

«При расчете поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2014 году все указанные поступления будут зачисляться в распределительную составляющую системы обязательного пенсионного страхования», – говорится в пояснительной записке к проекту федерального бюджета, размещенной на официальном сайте Госдумы.

Таким образом, по словам замминистра финансов РФ Алексея Моисеева, накопительная составляющая обязательной пенсионной системы будет приостановлена на один год. «Но граждане получат достойную компенсацию, так как в настоящее время рубль в страховой дороже, чем рубль в накопительной системе», – сказал Моисеев.

Пенсионные накопления граждан за 2013 год, а также средства материнского капитала, которые были направлены на формирование накопительной части пенсии в НПФ и частные УК, в 2014 году будут переданы в управление ВЭБу, а позже будут возвращены обратно, передает обещаение замминистра финансов РФ РИА Новости.

Новая формула приводит к тому, что размер будущей пенсии будет зависеть в итоге только от текущих доходов государства и трансфертов бюджета, это демотивирует людей, констатировал изданию «Ведомости» бывший министр финансов Алексей Кудрин. «Она опасна для самой пенсионной системы. Люди перестают верить в то, что, выйдя на пенсию, что-то получат», – рассказал он. Минусов в такой реформе больше, чем плюсов, хотя и реформой происходящее назвать нельзя, сказал в интервью Reuters президент Сбербанка, один из авторов реформ начала 2000-х Герман Греф.

А на днях премьер-министр Дмитрий Медведев обратился к депутатам Госдумы с просьбой принять пенсионную реформу до конца текущего года.