Как должны работать мэр и администрация

Перед чиновниками и мэром в том числе должны стоять новые задачи. Для людей.
Фото: nnm.ru

Сегодня уже ясно, что принятая схема управления и отношений в обществе ведет к деградации малых городов и поселков. Наш город, Карпинск и Волчанск – живое тому подтверждение. Предлагаю другой метод хозяйствования. Объединить Краснотурьинск, Карпинск и Волчанск в один округ. Получится серьезная хозяйственная единица. Администрация округа одна, с председателем правления. В городах отделы по семь-десять человек занимаются текущими делами.

Работа администрации округа

Сейчас выборы мэра – это политтехнологическая компания, в которой участвуют несколько группировок, выставляющие каждая своего кандидата, который в случае победы должен решать задачи группировки, приведшей его к власти.

Если кандидат самовыдвиженец, то, победив, он должен выполнить обещания, данные спонсорам, так как выборы требуют немалых средств. При этом в подавляющем большинстве случаев добившийся победы кандидат строит свою деятельность, ориентируясь на работу мэров других городов, не имея своей позиции, а если и имеет, то такую, которая принципиально ничего не меняет. Пример – деятельность мэра любого города области.

Считаю это в корне неверным. Нужен талантливый хозяйственник, организатор, представивший на суд избирателей конкретную программу действий. Это не обещания покончить со свалками, отремонтировать дороги, осветить улицы, держать под контролем то и это и так далее. Со всем этим справятся семь-десять сотрудников администрации с окладом 15 тысяч рублей.

Но и талантливый хозяйственник с хорошей командой не сможет управлять такими объектами, как город или округ, – знаний не хватит. Сейчас это ясно видно: администрация проблем города не решает и при существующем порядке решить не сможет.

Нужно по другому

Обратиться к ученому люду области, попросив их за деньги, исходя из того, что есть на сегодня (ресурсы, промышленный потенциал, жилой фонд, социокультурный быт), определить оптимальный путь развития на настоящий момент и перспективу.

План должен быть детальным, охватывающим все аспекты жизни: архитектура, промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, социокультурный быт и так далее.

Должно быть просчитано, какие потребуются деньги, какое оборудование, должно быть полное экономическое и юридическое сопровождение проекта. Считаю, что именно так нужно управлять и уже давно.

В стране сотни ВУЗов, десятки тысяч кандидатов и докторов наук, талантливых инженеров, многие выехали из страны по причине невостребованности, а в то же время у городской администрации нет не только внятного плана, но и сколько-нибудь определенных направлений развития.

Сложился железный стереотип: рыночная экономика, основанная на частной собственности средств производства, много эффективней государственной формы производства. Все из-за того, что хозяин  кровно заинтересован в получении большей прибыли, а для этого он, конечно же, постоянно идет в ногу со временем или даже стараясь забежать вперед, реконструируя, модернизируя производство, поднимая за счет этого производительность труда, повышая качество, снижая цену товара, чтобы победить проклятых конкурентов. Но ничего этого не происходит. Предприниматели нашли много способов получать прибыль без этих глупостей. Десятки опорных предприятий приватизированы, зарегистрированы за рубежом, продукция и налоги уходят туда же, о модернизации владельцы и не помышляют, но, например, краснотурьинцы должны еще и радоваться, сердечно благодарить, скажем, Дерипаску: работает ведь в убыток, а народ не увольняет и деньги какие-то платит.

Но все равно у руководства голова болит (вдруг все-таки извернется Дерипаска и закроет завод), что бы такое открыть, куда пристроить бестолковых краснотурьинцев, которые не хотят уезжать и все тут! Причем все мысли в одну сторону: найти где-нибудь богатеньких дяденек, которые что-нибудь построят и примут на работу местное население.

Итак, первое. Детально разработанный на научной основе план развития и его постоянное сопровождение высшей школой. Может возникнуть вопрос: а зачем высшей школе все это нужно? Ответ – это основа их деятельности, конкретное поле приложения знаний, то есть та сфера, для которой они существуют. Отказ  ставит вопрос: а зачем вы тогда нужны? Можно придумать тысячу дел «зачем», но отрицать, что высшая практическая школа нужна для решения вопросов государственного строительства, нельзя.

Второе. Представить план в область. Думаю, что он будет одобрен областными чиновниками, так как доказывать его состоятельность будут ученые мужи, живущие в столице и знающие что почем.

Третье. Под строительство новых и модернизацию старых предприятий объявляется конкурс предпринимателей.

Главным критерием отбора являются природные качества кандидата, то, что называется талантом хозяйственника. Это люди бесконечно преданные своему делу, знающие, что, когда и как делать, видящие ситуацию во всем объеме и перспективе.

Для таких дело – это смысл жизни, это сама жизнь, а не те, которые как-то заполучив копейку, моментально покупают квартиру, машину, любовницу, считая это обязательным. Их не интересуют люди, работающие на их предприятиях, город, в котором они живут.

А есть таланты? Да! Только при существующем порядке они проявить себя не могут. Отбор проводится на конкретные объекты: обувная фабрика — Петров, домостроительный цех — Иванов… Далее определяется финансирование. Есть деньги и желание их вложить в предлагаемый объект, строй на свои, нет – дать.

Что дает такой подход?

Научно обоснованный план развития исключит все безобразия дикого рынка, где все отдано на откуп предпринимателям, у которых есть деньги. Задача такого человека одна: любыми способами извлечь как можно больше прибыли из предприятия, которое он затеял; люди, город и страна – не в счет.

В предлагаемом случае выигравший конкурс предприниматель получает:

а) проект конкретного нужного городу объекта;

б) проектную документацию;

в) регистрационные документы;

г) площадку с необходимыми коммуникациями

д) деньги.

Это задача администрации — то есть настоящее дело, ради которго и стоит эту администрацию создавать.

Денег потребуется немного, так как предприятия в раз не строятся и деньги эти в стране есть, нет толковых предложений.

Предприниматель – житель города, предприятие зарегистрировано в городе, принимается на работу как прораб, с правом первоочередного выкупа (если деньги не его), работает в тесном контакте с администрацией.

В этом случае город гарантировано получает нужные ему объекты жизнедеятельности. Рабочие места не нужно будет создавать, ломая голову, что бы такое сделать и чем занять местное население.

Силами людей науки, предпринимателей и администрации создается здоровый организм, не выживающий, а живущий сегодня, завтра, и это не возвращение в социализм. Администратор, чиновник здесь посредник (вот его законное место) между передовой, творческой частью общества – мы их называем ученые, которые во все времена были на вторых, никаких ролях – и частью общества, способной воплощать задуманное в жизнь.

Выбирает предпринимателей комиссия.

1. Представитель союза предпринимателей

2. Представитель администрации

3. Представитель ОВД

4. Психолог

На рассмотрение конкурсант представляет письменное описание своей деятельности, свое видение проблемы. Форма отбора – собеседование. Кандидат в письменной форме разрешает получать и оглашать о себе все сведения.

Из этого должно что-то получиться. Сейчас мы равняемся на Европу, Америку, а они уже выработали ресурс существующих отношений, потопчутся на месте, как сейчас, придумают что-нибудь и рванут. Куда? Не знаю, но их достижения мы видим, видим и промахи. Идти по их пути, а когда повернут, опять за ними – глупость.