Контрольный орган Краснотурьинска проверил МУП \»Городской полигон ТБО\» (документы)

На последнем заседании городской Думы случилось невообразимое – депутаты, похоже, решили «наказать» мэрию за проволочки в решении проблемы задолженности МУП «Тепловые сети» перед Богословским алюминиевым заводом и… сняли с повестки дня 1 ноября практически все вопросы, подготовленные сотрудниками администрации.

Дума рассмотрела лишь отчеты Контрольного органа ГО Краснотурьинск, вопрос об изменении в Устав города (речь идет об уточнении формулировок – Прим. ред.) и приняла решение о награждении Почетной грамотой Думы председателя городского Совета ветеранов Игоря Ивановича Долгулева – в связи с многолетним добросовестным трудом и грядущим 70-летием награждаемого. Большая часть запланированных к рассмотрению вопросов, среди которых и изменения в решение Думы «Об утверждении перечня муниципального имущества ГО Краснотурьинск, подлежащего приватизации, на 2012-2013 годы», и утверждение «Положения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления…», ушла, по всей вероятности, на вторую половину ноября.

Решение депутатов в части отчета Контрольного органа о результатах проверки соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, переданной в хозведение МУП «Городской полигон ТБО» может быть интересно всем горожанам. Проверка проводилась больше месяца, с 13 июня по 25 июля этого года. И нарушения обнаружились – как в процессе создания МУП «Городской полигон ТБО», так и при передаче имущества в хозяйственное ведение этой организации.

МУП «Городской полигон ТБО»: возникновение, функционал, имущество
Это предприятие было создано на основании постановления мэрии от 10 июня 2011 года (№ 758 «О создании муниципального унитарного предприятия «Городской полигон ТБО»).
Согласно Уставу, МУП осуществляет следующую деятельность:
— удаление и обработка твердых отходов;
— уборка территории и аналогичная деятельность;
— содержание и эксплуатация мест захоронения отходов.
В хозведение на момент проведения проверки было передано следующее муниципальное имущество:
— недвижимое: 17 объектов общей площадью 3302 кв.м, стоимость переданного имущества не определена, оценка рыночной стоимости не проводилась;
— движимое: 10 объектов на сумму 11 201 126 рублей.

Основные нарушения, обнаруженные инспектором Контрольного органа
*В Уставе МУП «ГП ТБО» указано, что уставный фонд предприятия сформирован за счет имущества. При этом в распоряжениях о наделении муниципального предприятия имуществом и в актах приема-передачи отсутствуют сведения об оценке имущества и не указана стоимость передаваемого имущества. Также в Уставе МУПа отсутствуют сведения о порядке и источниках формирования уставного фонда, что тоже является нарушением федерального законодательства.
*При передаче муниципального имущества в хозведение МУП «Городской полигон ТБО» не указано (а это чуть ли не обязательное условие!), что дает возможность не использовать имущество для осуществления уставной деятельности и, например, передавать в аренду. В первую очередь такая угроза возникает для движимого имущества (напомним, МУП получило в хозведение 10 объектов стоимостью более 11 миллионов рублей), потому что им предприятие распоряжается – даже при условии хозведения – самостоятельно.
*В актах приема-передачи имущества, оформленных КУИ, отсутствует целый перечень необходимых данных: дата ввода в эксплуатацию, фактический срок эксплуатации, сумма начисленной амортизации (износа), остаточная стоимость, стоимость приобретения.
*По результатам проведенных торгов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества МУП «ГП ТБО» заключены два договора сроком на 20 лет и один договор сроком на 10 лет. При этом условиями аукциона, которые были заявлены МУПом на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов, установлен срок действия договором аренды недвижимого имущества 5 лет. Ну и согласно Положению о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснотурьинска срок договора аренды тоже не может превышать пяти лет.

Важно! КУИ передало в хозведение МУП «Городской полигон ТБО» недвижимое имущество без указания целевого назначения, а муниципальным предприятием это имущество… передано в аренду (в Уставе МУПа такой вид деятельности, кстати, не указан). Если бы город сам передавал упомянутое имущество в возмездное пользование, то и доходная часть бюджета могла бы пополниться. Специалисты Контрольного органа подсчитали, что возможный доход городской казны от передачи этого имущества в аренду за год мог бы составить 2 миллиона рублей. И это – минимум.

Комитет по управлению имуществом попытался принести возражения на акт проверки, но Контрольный орган их не принял, аргументировав свою позицию по каждому пункту. В итоге депутаты приняли решение о том, что КУИ обязано привести документы в соответствие нормам федерального законодательства, а мэру Сергею Верхотурову было бы неплохо наказать должностных лиц, ответственных за беспорядок в управлении муниципальным имуществом. Впрочем, это предложение носит рекомендательный характер.