Областное правительство запретило проводить ярмарки в учреждениях культуры. В Краснотурьинске нашли способ обойти закон

Достаточно часто в городском Дворце культуры и Дворце культуры металлургов Краснотурьинска проходят ярмарки-распродажи. Но с недавних пор проводить торговлю в учреждениях культуры запрещено. Правда, если слово «ярмарка» заменить на «выставка», то торговать можно дальше…

Фото: trud.ru

Правительство Свердловской области своим постановлением от 19 января 2014 года запретило организацию и проведение ярмарок в учреждениях культуры. Отныне распродажи меховых изделий, пальто, курток, обуви, постельного белья, товаров для здоровья должны уйти в прошлое.

– Да, я слышала о наличии такого постановления, – говорит Лидия Хмелевская, директор Культурно-досуговова комплекса, в состав которого входит городской Дворец культуры. – Но сама не читала. Если честно, мы не в восторге от такого решения областного правительства. Ведь деньги, вырученные от таких мероприятий, шли на благоустройство Дворца культуры.

Мэр Краснотурьинска Александр Устинов, торговлю в учреждениях культуры, по сути, поддерживает. «В городе нет специальных мест, где можно проводить такие мероприятия, – аргументирует свою позицию Александр Юрьевич. – На улице торговлю не развернешь, а так горожане могут спокойно посмотреть товар, сэкономить на покупке. Я препятствовать в проведении выставок-продаж в учреждениях культуры города не буду».

В областном постановлении есть пробел, который позволит Дворцам культуры продолжить использовать свои площади под торговлю. В Краснотурьинске ярмарки теперь не проходят. Вместо них горожан приглашают на выставки различных изделий.

– Я считаю, от смены слова смысл мероприятия не меняется, а, значит, организация продажи товара в учреждениях культуры будет все равно являться нарушением законодательства, – считает Валентина Романова, юрист Консультационного центра гигиены и эпидемиологии Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Выставка – это когда представлены на всеобщее обозрение экспонаты по определенной тематике, есть экскурсовод, который может рассказать историю экспонатов, их происхождение и многое другое. Видимо, на время проведения выставок-продаж приезжие продавцы станут экскурсоводами.

К организации выставок вместо ярмарок власти разных городов Свердловской области относятся по-разному. Например, в администрации Ревде подчеркнули: учреждения культуры не приспособлены под торговлю, которая является непрофильной для них деятельностью, зарабатывать учреждения культуры должны иными способами.

Проведение и ярмарок, и выставок во дворцах культуры Ревды запретят. Местная газета «Городские вести» приводит аргументы чиновников: обострение конкуренции с местными предпринимателями, в городе не создаются новые рабочие места, местным жителям не выплачивается зарплата, а в городской бюджет не поступает налог на доходы физических лиц. Зарабатывают только Дворцу культуры.

Прокуратура Краснотурьинска уже дала свою оценку этому.

«В положениях ФЗ от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» отсутствует легальное определение понятия «ярмарка», в результате чего ярмарку сложно обособить от розничных рынков, выставок-продаж и просто выставок.

В ст. 11 Закона о торговле определены общие требования к организации деятельности ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Поскольку ярмарка и выставка — две самостоятельные формы торговли, подменять друг друга они не могут, они могут лишь взаимодополнять В каждом конкретном случае необходимо доказывать, что выставка обладает признаками ярмарки», — сообщил редакции краснотурьинский прокурор Владимир Березин.

Претензию не предъявить
Юристы Консультационного центра Роспотребнадзора озвучивают проблему, с которой могут столкнуться краснотурьинцы при покупке товаров на выставках – сэкономив, можно приобрести некачественный товар, а претензию предъявить будет некому. Были случаи, когда люди покупали шубу на такой выставке, а потом выяснялось, что изделие некачественное. Обменять шубу на другую или вернуть деньги – нельзя. Организаторы выставки из города уехали.