Прокуратура: администрация нарушила бюджетное законодательство. Виновных наказывают рублем

«Информация о том, что сотрудники администрации Краснотурьинска до подведения итогов аукциона располагали информацией о будущем победителе такого аукциона, в ходе проверочных мероприятий не подтвердилась».

Сам ремонт, кстати, сделали практически за один день – новый асфальт на улице Карпинского укатали 20 сентября – в перерывах между дождями. Фото: Ольга Бердецкая, «Вечерний Краснотурьинск»

Это следует из результатов прокурорской проверки по факту начала ремонта дороги на улице Карпинского до подведения итогов аукциона на этот самый ремонт.

Напомним, 30 августа на улице стали снимать асфальтовое покрытие. При этом аукцион по поиску подрядчика на проведение ремонтных работ был объявлен только 19 августа. Подведение итогов было назначено лишь на 2 сентября. После появления информации о начале ремонта до объявления итогов аукциона на сайте «Вечернего Краснотурьинска» – krasnoturinsk.info – городская прокуратура начала проверку.

Сотрудники надзорного органа не подтвердили предположение, что администрация знала о победителе аукциона до подведения его итогов. Как рассказали чиновники прокуратуре, для участия в конкурсе заявились две организации, имеющие одну технику на двоих. Представители этих организаций обратились к начальнику МКУ «Отдел капитального строительства» Сергею Мосунову, мол, заявились только мы, сроки выполнения ремонта горят, так, может, раньше приступить? Вот и приступили…

Тем не менее прокуратура нашла нарушения в действиях администрации и внесла представление на имя главы, с целью устранить и не допускать впредь. По словам Романа Богочанова, помощника прокурора, который и проводил проверку, одно из основных нарушений – ОКС объявил аукцион, по факту не имея денег, чтобы заплатить за работу.

– На 2016 год отделу капитального строительства на оплату работ и услуг было выделено 5,5 миллиона рублей, почти всю эту сумму ОКС израсходовал, – объясняет Богочанов. – И не имея денег, учреждение заключает контракт. Это является нарушением бюджетного законодательства.

Не имеет право ОКС и обещать оплату за работы и услуги через год – так как неизвестно, сколько денег учреждению будет выделено. В случае с ремонтом дороги на улице Карпинского в техзадании чиновники прописали, что подрядчик получит плату до мая 2017 года.

Как объясняет Роман Богочанов, чиновники могут заключать контракты без финансового обеспечения, но – только долгосрочные контракты, рассчитанные, минимум, на два года. Отремонтированную же улицу Карпинского нужно было сдать до 30 сентября 2016 года. При всем желании, даже за уши долгосрочный контракт не притянуть.

Правда, чиновники все же умудрились это сделать. Когда стало известно об аукционе, выяснилось: расход денег администрация не согласовала с городской Думой. Тогда в ответе на редакционный запрос мэр Александр Устинов сообщил, что в июле 2016 года он подписал постановление, которым дал администрации право объявлять аукционы без решения городской Думы. Правда, в самом постановлении идет речь именно о долгосрочных контрактах.

Но вернемся к нарушениям. Еще одно – ОКС не сообщил финансовому управлению в установленные сроки о заключении контракта. Нашла прокуратура нарушения и в действиях старшего инженера МКУ «Управление по размещению муниципального заказа» М.С. Ленючевой – аукцион был внесен в план-график 18 августа, а сам аукцион был объявлен уже на следующий день. За это нарушение старшего инженера привлекли к административной ответственности и наказали штрафом в 30 тысяч рублей.

К административной ответственности, скорее всего, будет привлечен и Сергей Мосунов, начальник ОКСа. Не исключено, что чиновнику также придется заплатить штраф от 20 до 50 тысяч рублей. Размер штрафа зависит от решения суда.

– Мы рассматривали представление с заместителем главы города, – говорит помощник прокурора Краснотурьинска Роман Богочанов. – Он согласился, что Сергей Мосунов допустил нарушения, и пообещал привлечь его еще и к дисциплинарной ответственности.

Кстати, аналогичные нарушения ОКС допустил при заключении еще одного контракта – на ремонт дорог на улице Свердлова и улице Чкалова.

Официально

По итогам аукциона 16 сентября между МКУ «ОКС» и ООО «СпецСтрой-Холдинг» заключен контракт на ремонт дороги на улице Карпинского.
Цена контракта 2 756 164,93 рубля. Источник финансирования – местный бюджет.
Выполнение работ – до 30 сентября 2016 года.
Расчет производится до 1 мая 2017 года.

Риторические вопросы

По доброй ли воле старший инженер МКУ «Управление по размещению муниципального заказа» допустила нарушения или по указке сверху? По доброй ли воле нарушил бюджетное законодательство начальник МКУ «Отдел капитального строительства» или по указке сверху?