Прокуратура через суд будет добиваться передачи паспортных данных в город

Горожане постоянно обращаются в паспортную службу. Без справок с места жительства они не смогут получать субсидии, пособия и даже продать квартиру. Фото: Вадим Аминов

Более 20 письменных и множество устных жалоб поступили в прокуратуру Краснотурьинска с 15 по 18 марта. Суть обращений одна – паспортная служба ООО «КСК» отказывает в выдаче справок с места жительства. Городская прокуратура направила исковое заявление к ООО «Комплексная сбытовая компания» в городской суд, так как общество, отказывая в выдаче справок, нарушило законные права краснотурьинцев. По словам Юлии Вечеркиной, помощника прокурора, главное исковое требование – передача паспортных услуг в муниципалитет. В будущем люди смогут взыскать сумму потерянной субсидии и возмещение морального вреда.

В немилости паспортной службы оказались жители домов, которые обслуживает управляющая компания «Квартал». С 1 марта УК перешла на расчеты с населением через ОАО «Расчетный центр Урала», до этого начислением квартплаты занималось ООО «КСК». Расторжение договора по начислению платы и выставлению квитанций населению и повлекло отказ паспортной службы вести регистрационный учет и выдавать справки. Эту причину подтверждает в ответе на редакционный запрос исполнительный директор ООО «КСК» Галина Левшина.

По словам Юлии Вечеркиной, плата за оказание услуг по ведению регистрационного учета, а также выдаче справок с места жительства взиматься не должна ни с горожан, ни с управляющих компаний. Об этом прокуратура тоже будет говорить в суде. Ведение регистрационного учета: прописка и выписка из жилья – это государственная услуга. Выдача справок с места жительства – муниципальная.

– На сегодня ООО «КСК» – единственная организация, которая владеет базой персональных данных горожан, – говорит Юлия Владимировна. – И каждый человек сам вправе распоряжаться ими. Если люди доверили свои персональные данные ООО «КСК», предоставляют сведения об изменениях, значит, когда они запрашивают информацию, должны ее получать.

В начале этой недели в УК «Квартал» пришло уведомление из ООО «КСК» о передаче карточек учета в управляющую компанию. По мнению прокуратуры, хранением этих данных должен заниматься муниципалитет. Поэтому чиновники в ближайшее время должны разработать регламент и подумать, кто будет работать с персональными данными горожан, вести учет и выдавать справки.

Первый зам мэра Павел Фомченков еще в сентябре 2011 года обещал, что паспортисты уйдут в муниципалитет в декабре 2011 года. Когда ничего подобного не случилось, чиновник объяснил: в бюджете нет денег на эти цели, поэтому передача отложена на неопределенный срок. При этом, по словам Фомченкова, на тот момент никаких переговоров с ООО «КСК» о передаче данных не проводилось.

Карточки первичного учета перешли в ООО «КСК» еще в 2005 году. По словам Юлии Вечеркиной, никаких документов, подтверждающих передачу и уполномочивающих «КСК» вести эту работу, нет. Не видела таких документов и Светлана Доронина, начальник УФМС РФ по Краснотурьинску. «Не в нашей компетенции распоряжаться карточками первичного учета граждан, – говорит Светлана Александровна. – Соответственно, мы их никуда не передавали, поэтому и обратно забрать не можем». Краснотурьинцы, которые уже пострадали от действий ООО «КСК», за помощью обращались в краснотурьинское УФМС. «Люди ходят по кругу, – говорит Доронина. – Решить проблему можно. Для этого паспортная служба должна стать муниципальной».

В исковом заявлении прокуратуры Краснотурьинска обозначен срок передачи – конец апреля-начало мая. По словам Юлии Вечеркиной, если в досудебном порядке администрация города и ООО «КСК» добровольно сумеют договориться о передаче паспортных услуг в муниципалитет, тогда надзорный орган откажется в этой части от своих исковых требований.  По словам Галины Левшиной, ООО «КСК» готово передать поквартирные карточки горожан в муниципалитет до принятия решения суда. Ранее это не было сделано в связи с отсутствием обращений.
Тем не менее суд состоится, в защиту малозащищенных краснотурьинцев, претендующих на получение субсидий и пособий. В частности тех, кто субсидию по вине ООО «КСК» оформить не смог.

Прокуратура Краснотурьинска также направила иск в мировой суд о привлечении ООО «КСК» к административной ответственности по статье 13.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)». На ООО «КСК» как на юрлицо может быть наложен штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

С лета 2012 года в Арбитражных судах идут разбирательства между «ТеплоКомСервисом» и «КСК». Коммунальщики требует обязать «КСК» передать им карточки учета, а «КСК» в свою очередь – оплаты. 28 февраля 2013 года Федеральный Арбитражный суд Уральского округа постановил: обоим в удовлетворении исковых требований отказать. «ТКС», так как они не организовали деятельность по ведению регистрационного учета граждан. «КСК», так как услуга по ведению учета является государственной, плата за которую не включается в содержание и ремонт жилого помещения.