QR-код и выборы – новый поворот

Избирательная комиссия Свердловской области активно анонсирует новую информационную технологию, которая впервые будет применена на выборах 10 сентября в Свердловской области – машиночитаемый QR-код. Его применят более чем на половине участков в городах области.

По мнению организаторов выборов, это позволит ускорить процессы заполнения протоколов об итогах голосования, а также исключить технические ошибки при вводе данных в систему ГАС «Выборы».

Так что же такое, QR-коды, и действительно ли они так нужны? – на эти и другие вопросы отвечает Сергей Сапцын, начальник информационного управления облизбиркома.

Сергей Сапцын рассказывает, что такое QR-код. Фото: департамент информационной политики губернатора Свердловской области

— Сергей Петрович, что такое QR-коды?
— Вообще QR-код – это двухмерный машиночитаемый штрих-код, который выглядит непонятным черно-белым квадратом, но на самом деле в нем зашифровано достаточно много информации. Например, адреса сайтов, свойства различных товаров, любая численная или текстовая информация. Главное его преимущество – быстрое и точное сканирование и распознавание заложенной информации компьютером.
Многие сталкивались с QR-кодом в жизни. Эта технология на сегодня уже не нова. Но сейчас мы впервые применим ее на выборах. Планируется, что соответствующее оборудование будет установлено более чем на 1500 избирательных участках Свердловской области. Это позволит нам, во-первых, исключить возможные ошибки в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, а во-вторых, в разы ускорить процесс заполнения этих протоколов. Наконец, это даст возможность быстро и безошибочно ввести данные протоколов в Государственную автоматизированную систему (ГАС) «Выборы».

— За счет чего? На каком этапе голосования в работу включается QR-код?
— На финальном этапе работы участковых комиссий, а именно — при протоколировании результатов. После подсчета голосов избирателей на участке данные заносятся в программный шаблон итогового протокола. На этом этапе система автоматически проверит специальные математические соотношения между строками протокола и предупредит комиссию о возможных ошибках в данных. Документ с допущенными в нем ошибками не может быть напечатан. При печати вся информация протокола будет закодирована в так называемый QR-код, который размещается на последней странице.

Протокол, поступивший в территориальную избирательную комиссию, будет отсканирован, а QR-код из него автоматически раскодирован. Данные из протокола автоматически попадут в систему ГАС «Выборы». Ручной ввод со всеми сопутствующими возможностями опечаток здесь исключается.

Так выглядит протокол QR-кода. Фото: департамент информполитики губернатора Свердловской области

— Получается, минимизируется человеческий фактор?
— Именно. Самое важное, что технология позволяет исключить ошибки при составлении протокола на участке и не допустить их при введении данных в систему ГАС «Выборы». Кроме того, значительно сокращается время установления итогов выборов. В областной комиссии провели серию экспериментов. На создание протокола автоматизированным способом в избирательном участке было затрачено в 10 раз меньше времени, чем вручную. Аналогично в 5-10 раз сокращается время ввода протокола в ГАС «Выборы».
— Эта технология уже была где-то опробована?
— Да, впервые технологию опробовали в Санкт-Петербурге на выборах в Госдуму в сентябре 2016 года. В 2017 году её уже применяли в тестовом режиме на небольшом количестве участков в Пермском крае, Тамбовской и Оренбургской областях. В сентябре нас впервые ждет массовое применение данной технологии на губернаторских выборах в нескольких субъектах Российской Федерации, среди которых Свердловская область самая большая. В случае успеха применения технология будет доработана и запущена по всей стране на президентских выборах.

Мы сейчас ведем большую подготовительную работу. Необходимо организовать для избирательных участков необходимые технические средства, подобрать из состава участковых комиссий по два оператора для ввода данных, наконец, научить их работать с программой. Поверьте, процесс обучения в сжатые сроки более 3 тысяч человек – занятие непростое.

— А какое оборудование нужно для применения данной технологии?
— Для каждого участка нам нужен обычный персональный компьютер с принтером. Наше специальное программное обеспечение не выставляет каких-то особых требований. Также оно весьма простое в использовании. Мы надеемся, что администрации муниципалитетов, организации, в которых размещаются участки, пойдут нам навстречу и выделят технику. Сейчас как раз идет процесс переговоров с ними.

— Избиратели только-только привыкли к такому техническому оснащению как КОИБы. Технология QR-кодов как-то соотносится с комплексами обработки избирательных бюллетеней?
— Напомню, что КОИБ подсчитывает голоса избирателей автоматически и печатает протокол участковой комиссии об итогах голосования. Если участок оснащен таким комплексом, то вторая технология становится избыточной. Поэтому QR-коды мы не применяем на тех участках, где расположены КОИБы.
КОИБы будут применяться на более чем 600 избирательных участках в Екатеринбурге, Новоуральске, Нижнем Тагиле и Полевском. 1500 участков, оснащённых технологией QR-кодов, существенно увеличивают автоматизацию участковых комиссий. Обе технологии совместно охватят более 80% избирателей области.

Несмотря на то, что сами избиратели не задействованы в технологии с QR-кодами, я бы хотел отметить еще одно очень важное обстоятельство. В интернете распространяется множество программ для смартфонов и компьютеров, в том числе и бесплатных, для считывания информации с QR-кода. Свободно считать код с протокола, а значит, получить итоговые данные могут все присутствующие на участке лица – наблюдатели, кандидаты, их доверенные лица и представители СМИ. Все это делает процедуру голосования и определения его результатов более прозрачной, а значит, демократичной и открытой.