«Ростелеком» советует краснотурьинским пенсионерам сменить проводное радио на FM-приемники

«Ростелеком» советует краснотурьинским пенсионерам сменить проводное радио на FM-приемники
Радиоточка — единственное средство массовой информации, которое работает в условиях отключения электроэнергии и обеспечивает доведение информации непосредственно в зонах, прилегающих к очагу природной или техногенной катастрофы в мирное и военное время. И поэтому в законодательных и нормативных актах закреплена как система оповещения и требуется во всех зданиях многоквартирной застройки, но видимо не всезнают и поэтому пытаются определить взаимозаменяемость услуг эфирного и проводного радиовещания.
Если сравнивать как радио, может это сравнение и уместно, но если как систему оповещения населения, то нет.
Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177 определяет, радиотрансляционные (ПВ) сети могут быть использованы как для информирования населения в чрезвычайных ситуациях в местных системах оповещения, так и региональных системах централизованного оповещения. А радиовещательные станции, т.е. эфирные, только в региональных системах.
Положение о системах оповещения населения устанавливает, что основной способ оповещения населения — передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания (Приказ МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376). Но статус местной системы оповещения закреплен только за проводным радио.
Поэтому ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ» и СНиП 31-01-2003 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ» требуют наличие радиоточек. В соответствии с ВСН 60-89 все жилые и общественные здания должны быть радиофицированными и подключены к сетям проводного вещания

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 ноября 2014 года N 705/пр утвержден и введен в действие СП 165.1325800.2014 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне.

6.58 Проектирование локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах, объектовых систем оповещения, а также систем оповещения городских и сельских поселений и их техническое сопряжение с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения на основе сети проводного радиовещания следует осуществлять в соответствии с СП 133.13330.
Специализированныетехнические средства, располагаемые внутри помещений, должны устанавливать в местах наибольшего пребывания людей (залы ожидания, вестибюли, основные входы и выходы из помещений и т.п.) в соответствии с СП 133.13330 и СП 134.13330.
6.80 Городские сети проводного радиовещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения.Припроектировании этих сетей на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, следует предусматривать:-кабельные линии связи;-подвижные средства резервирования станционных устройств;-резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания всех городов.
6.81Радиотрансляционные сети городских округов и поселений должны иметь (по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны) требуемое по расчету число уличных громкоговорителей для внешнего оповещения населения
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. N 17АП-2659/2015-АКу

Дело N А60-53305/2014
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=RAPS017;n=127201;req=doc
Довод общества о том, что абонентам был предложен альтернативный способ получения доступа к услугам радиовещания — с использованием эфирного радиоприемника, который предлагался на условиях безвозмездного пользования, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку доказательств в обоснование названного довода обществом не представлено, кроме того, данный довод не влияет на вывод суда о совершении вменяемого правонарушения обществом
http://docs.cntd.ru/document/680342176
Дело А72-6958/2012

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2012 года Дело N А72-6958/2012
г. Самара
Согласно статье 8 Федерального закона «О гражданской обороне» органы местного самоуправления создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и объекты гражданской обороны.
В силу пункта 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации; установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р приказами МЧС РФ N 422, Мининформсвязи РФ N 90 и Минкультуры РФ N 376 утверждено Положение «О системах оповещения населения».
Положение «О системах оповещения населения» определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения.
Согласно пункту 3 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376 система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения.
В соответствии с пунктом 4 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376системы оповещения создаются, в том числе на муниципальном уровне — местная система оповещения (на территории муниципального образования).
Из системного толкования указанных положений следует, что мероприятия по защите населения при возникновении угрозы ситуаций чрезвычайного характера и военного времени, включая мероприятия по созданию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения.
Государство, приняв соответствующие нормативные акты, взяло на себя публично-правовые обязательства в отношении защиты населения при возникновении угрозы жизни людей, в ситуациях чрезвычайного характера и военного времени.
Мероприятия по созданию и поддержанию систем оповещения жизненно необходимы, поскольку осуществляются в интересах населения соответствующего муниципального образования.
В пункте 4 предписания указано, что администрацией не установлена на объектах телерадиовещания (в том числе на созданных заблаговременно, в мирное время запасных центрах вещания) специальная аппаратура для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания, чем нарушены п. 22, 25 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376.
В силу статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения с использованием специализированных технических средств и осуществляют финансирование данных мероприятий.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения.
Согласно пункту 25 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376 в целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в том числе обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания.
Из содержания изложенных норм в совокупности следует, что выполнение мероприятий в области гражданской обороны не может быть отложено на неопределенный срок вплоть до возникновения соответствующей ситуации.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Такие мероприятия должны проводиться заблаговременно.
Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания (с изменениями на 19 февраля 2015 года)
http://docs.cntd.ru/document/901936118
5_1. Оператор связи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, обязан обеспечивать передачу сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
(Пункт дополнительно включен с 4 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 140)

Выдать всем, кто слушает проводное радио, радиоприемники и отключить проводное радио, там все равно про то как ноги чем натирать и спину. Как въехал в новую квартиру, сразу и телефон и радио обрезал, купил приемник и не маюсь!

Предложение. Выдать всем, кто слушает проводное радио, радиоприемники и отключить проводное радио, там все равно про то как ноги чем натирать и спину. Как въехал в новую квартиру, сразу и телефон и радио обрезал, купил приемник и не маюсь!
Ответ………….
В целом вопрос ликвидации сети вещания и оповещения очень прост по нарушению ФЗ. Опыт города Крымска учит тому, что отсутствие надежной связи в условиях чрезвычайной ситуации чревато серьезными последствиями. Об этом нельзя забывать и бездействовать тогда, когда эту связь на глазах разрушают. А никто и ухом не ведет, когда идет ликвидация сети вещания и оповещения в границах, городов, районных центров по РАСЦО ГО и на местном уровне оповещения муниципальных систем оповещения и опасных объектов.
Отключение проводного вещания навсегда фактически означает его ликвидацию, а ведь оно является составной частью инфраструктуры города, районного центра, муниципального образования. По проводам связи осуществляются передачи главного радио страны — «Радио России» с возможностью использования сети проводного вещания для целей оповещения населения обеспечивается 24 часа в сутки в соответствии с правилами проводного вещания и эксплуатации сети.
Постановление Правительства Российской Федерации: от 1 марта 1993г. №177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»
(п. 2) Право на использование радиотрансляционных сетей в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов и сельских районов. Право на использование радиовещательных станций в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Постановление Правительства РФ «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов №178 от 01 марта 1993г.
(п. 6) Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга совместно с органами связи на местах провести анализ состояния сетей проводного вещания в районах размещения потенциально опасных объектов и принять в 1993 году необходимые меры по их развитию и поддержанию в готовности к использованию в чрезвычайных ситуациях.

То-есть отключение государственного вещания в границах, города, районного центра, муниципального образования, опасного объекта переведет оповещение в военное время, на эфир с региона в циркулярном режиме в масштабе региона.
При военном ударе по региональному передающему центру, энергосистеме региона и другим факторам военного времени, эфирное оповещение даст сбой. Что это будет означать, показали события Крымска. Когда местная муниципальная система оповещения была неготова к ЧС, а региональную по эфиру, не включали с региона, чтоб не создать панику всего региона.
Для предотвращения этой ситуации в готовности РАСЦО ГО, предусмотрены нормы ИТМ ГО, но они нарушены при ликвидации сети вещания и оповещения.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ СНиП 2.01.51—90
6.20. Городские сети проводного вещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения.
6.21. Радиотрансляционные сети городских и сельских поселений должны иметь (по заданию местных штабов гражданской обороны) требуемое по расчету число громкоговорящих средств оповещения населения.
Устойчивость – способность системы оповещения обеспечивать экстренное оповещение населения при всех воздействующих факторах военного времени.

Отсутствие государственного обязательного вещания в границах городов, районных центров, муниципальных образований, нарушает готовность РАСЦО ГО с основного и запасного ПУ ГО области в направлении город, районный центр, готовность муниципальных систем оповещения ГО, ЛСО опасных объектов, систем оповещения в местах массового пребывания людей (нормы ИТМ ГО), объектовых систем оповещения, безопасность жилых, общественных зданий, сопряженных между собой единой сетью проводного вещания и оповещения по общегосударственной сети связи.
Нарушается готовность ПУ, ЕДДС муниципальных образований по информированию и оповещению в военное время.
Нужно учитывать, что в военное время работает, только государственное вещание по сети эфирного и проводного радио «Радио России», «Маяк» и 2 канал телевидения и органы муниципальной власти, не могут, включится в канал эфирного вещания филиалов ФГУП РТРС в границах муниципального образования для экстренного оповещения.
«КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ».
6.4. Сети теле- и радиовещания
По экономическим причинам филиалы ОАО «Ростелеком» и «Связьинвест», на балансе которых находятся региональные узлы проводного вещания, заменяют проводную сеть на сеть УКВ-передатчиков малой мощности. Данные передатчики фактически используются только для задач оповещения и не включены в систему государственного радиовещания.
Основные направления совершенствования сетей телерадиовещания для задач оповещения населения: сохранение и поддержание в готовности действующих сетей проводного вещания для применения в системах оповещения населения.
Методические рекомендации по созданию КСЭОН
5.6. Общие требования к сетям связи для создания КСЭОН
5.6.2.2. Телерадиовещание Оповещение населения по каналам телевидения и радиовещания должно быть организовано в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»
Дело № 12-90/2012
http://actoscope.com/szfo/arhangelobl/holmsud-arh/ad/2/ch1-st207-kodeksa-rossiyskoy-f08112012-5027735/
Р Е Ш Е Н И Е
24 октября 2012 года с. Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев жалобу Глухой В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области от 11 сентября 2012 года по делу № 4-413/2012,
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области от 11 сентября 2012 года Глухой В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Глухой В.И. в жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Считает, что его вины в совершении правонарушения нет, поскольку комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, не возможно в силу технических причин, так как у администрации муниципального образования «Холмогорское» нет возможности вмешательства в вышеперечисленное вещание.
При рассмотрении жалобы в районном суде Глухой В.И. доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал, дополнительно пояснил, что на территории муниципального образования «Холмогорское» отсутствуют местные системы телерадиовещания.
В силу подпункта 23 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относится к вопросам местного значения поселения.
Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
В соответствии с пунктом 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения; создание локальных систем оповещения; установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации; сбор информации и обмен ею.
Пунктом 25 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС РФ № 422, Мининформсвязи РФ № 90, Минкультуры РФ № 376 от 25 июля 2006 года, установлено, что в целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы местного самоуправления: разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации; обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания; организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время; планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации; разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения. В соответствии с положениями статей 7, 8 и 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время
Выполнение органами местного самоуправления мероприятий, связанных с оповещением населения об опасностях, не поставлено вышеуказанными федеральными законам и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в зависимость от наличия или отсутствия в границах муниципального образования телерадиовещания. Поэтому отсутствие на территории муниципального образования «Холмогорское» местного телерадиовещания не является основанием для освобождения от ответственности.
Обстоятельства, на основании которых мировой судья основывал свои выводы и приведенные доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Глухого В.И. в совершении указанного административного правонарушения.
Административное наказание назначено Глухому В.И. правильно в пределах санкции части 1 статьи 20.7 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ.
Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий Глухого В.И. как лица, совершившего административное правонарушение.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области от 11 сентября 2012 года по делу № 4-413/2012 в отношении Глухой В.И. оставить без изменения, а жалобу Глухого В.И. без удовлетворения

Взамен проводного вещания предлагается канал с функциями оповещения населения в границах региона в мирное время.Вопрос по военному времени…………..
«КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ».
6.4. Сети теле- и радиовещания
По экономическим причинам филиалы ОАО «Ростелеком» и «Связьинвест», на балансе которых находятся региональные узлы проводного вещания, заменяют проводную сеть на сеть УКВ-передатчиков малой мощности. Данные передатчики фактически используются только для задач оповещения и не включены в систему государственного радиовещания.

Все эти вопросы изложены МЧС России. Глава местного самоуправления должен обеспечить готовность системы оповещения, не в границах региона по государственному вещанию, а в границах муниципального образования в военное время с возможностью перехвата вещания для экстренного оповещения населения в направлении город, районный центр главой региона в циркулярном, групповом и выборочном режиме. Просто нужно действительно разобраться в вопросе, прежде чем отрезать проводное государственное вещание. Да и организацию связи в обороне нельзя оставть на радиосредсвах, это не наступление, когда они главные, а проводные резервные. В СМИ нужно эти вопросы озвучивать, чтоб население при ЧС мирного и военного времени было экстренно оповещено в любой обстановке при срыве энергосистемы и эфирного оповещения с региона.
ФЗ О гражданской обороне (с изменениями на 28 декабря 2013 года)
http://docs.cntd.ru/document/901701041

2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 158-ФЗ. — См. предыдущую редакцию)

обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(Абзац дополнительно включен с 14 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 158-ФЗ
Утверждаю
Главный военный эксперт МЧС России
генерал-полковник
П.В.ПЛАТ
13 декабря 2012 г. N 2-4-87-30-14

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СУБЪЕКТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.2 Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения
Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты (ядерно, радиационно, химически опасные предприятия и гидросооружения), в соответствии с постановлением Правительства РФ «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 01.03.1993 N 178 необходимо обеспечивать:
— включение в проекты на строительство потенциально опасных объектов разделов, предусматривающих создание локальных систем оповещения;
— проектирование и строительство локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах;
— создание объединенных локальных систем оповещения для групп потенциально опасных объектов, размещенных компактно в пределах крупных промышленных центров (зон), с централизованным управлением от органов управления по делам ГО и ЧС муниципальных образований, включив их проектирование и строительство в генеральные планы развития промышленных центров (зон).

Постановлением Правительства РФ от 01.03.1993 N 177 утверждено «Положение о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени». Положение определяет порядок использования работающих на внутрироссийском вещании радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций для оповещения к информированию в речевой форме населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
В Положении определены обязанности территориальных органов МЧС России, Минкомсвязи России и телерадиокомпаний по вопросам использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
В постановлении Правительства от 26 ноября 2007 г. N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» определены основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые направлены на:
— создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
— создание локальных систем оповещения;
— установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
— комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
— сбор информации и обмен ею.
В соответствии с приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
— поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
— установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
— комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
— сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Организации в соответствии с данным приказом проводят следующие мероприятия:
создание и совершенствование системы оповещения работников;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения в установленном порядке;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Приказом МЧС России, Министерства связи Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 утверждено «Положение о системах оповещения населения». Положение о системах оповещения населения разработано и предназначено для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций связи, операторов связи и организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее — организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания), независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке эксплуатацию и обслуживание систем оповещения населения (далее — систем оповещения).
Положение определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Совместным приказом МЧС России, МВД России, ФСБ России от 31.05.2005 N 428/432/321 определен Порядок размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций. Данный нормативный документ предназначен для использования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей.
В соответствии с приказом МЧС России от 31.07.2006 N 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» на структурные подразделения (работников) по гражданской обороне организаций возложены задачи:
— организации создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;
— организации создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления этих организаций.
Главное управление МЧС России по субъекту РФ в соответствии с приказом МЧС России от 06.08.2004 N 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» осуществляет следующие функции:
контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты

НЕ ГОТОВО ОГРАНИЧЕННО ГОТОВО

2 Системы жизнеобеспечения укрываемых
Неисправность или отсутствие:
вентиляторов, двигателей к ним;
редукторов ручных вентиляторов;
дизельных электростанций и оборудования для их пуска;
фекальных насосов, емкостей фекальных резервуаров;
электроснабжения осветительного и силового;
емкостей для воды и систем ее разбора;
топлива и масла для ДЭС. Отсутствие:
эксплуатационно-технической документации;
отдельных кранов, унитазов, раковин и т.д., оборудования и приборов согласно проекту и инструкциям;
нерегулярная промывка емкостей для воды, отсутствие на них теплоизоляции, водомерных стекол;
неисправность части электроосветительных приборов;
отсутствие телефона и радиотрансляции.

Приказ Минстроя России от 18.02.2014 N 59/пр «Об утверждении свода правил СП 88.13330.2011 «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»
12 СВЯЗЬ
12.1. Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления предприятия и громкоговорители, подключенные к городской и местной сетями проводного вещания.
12.2. Пункт управления предприятия следует оборудовать средствами связи, обеспечивающими:
— управление средствами оповещения гражданской обороны объекта;
— телефонную связь руководства и оперативного персонала с подразделениями гражданской обороны объекта и руководством органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, общественными учреждениями города, района, области (по принадлежности);
— телефонную связь с убежищами предприятия и с основными цехами, не прекращающими производство по сигналу ВТ;
— радиосвязь с запасным пунктом управления города (района).
Пункт управления следует проектировать со средствами радиосвязи и оповещения по согласованию с местным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
Для резервирования проводного вещания следует
предусматривать радиоприемник.
12.3. Противорадиационное укрытие, в котором будет размещаться руководство предприятия (учреждения), должно иметь телефонную связь с местным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и громкоговоритель, подключенный к городской и местной сетям проводного вещания. В остальных противорадиационных укрытиях устанавливаются только громкоговорители сети проводного вещания.

В статье обозначено «Важно понимать, что согласно Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2003 № 794, радио – это лишь один из многих способов оповещения населения».

В соответствии с положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376.
(п. 12) Основной способ оповещения населения — передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления РСЧС с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления РСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций, с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Готовность основного способа оповещения в границах муниципального образования при ведении военных действий и вследствие этих действий, обозначена нормами положения о системах оповещения и Постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177, 178. Убрав проводное вещание, эти нормы нарушаются, так как на местном уровне оповещения нет переключающих устройств на эфирных передатчиках ФГУП РТРС радио и телевидиния.
Пунктом 25 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС РФ № 422, Мининформсвязи РФ № 90, Минкультуры РФ № 376 от 25 июля 2006 года, установлено, что в целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы местного самоуправления: разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации; обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания; организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время; планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации; разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
(п. 26). В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания: обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения; обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации.
Готовность средств телерадиовещания, обеспечивается лицензией на вещание государственных программ, правилами эксплуатации сетей ПВ и оказания услуг проводного вещания. Требования по обязательному предоставлению государственных программ с функциями оповещения и информирования населения подтверждены «Концепцией развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы» (Одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 1700-р), которая предусматривает:
Обязательное распространение общедоступных радиопрограмм «Радио России», «Юность», «Маяк», во всех средах трансляции (спутниковая, эфирная, кабельная, проводная), что предусматривается в лицензионных условиях операторов, осуществляющих трансляцию. Лицензионные условия осуществления деятельности операторов по трансляции должны обеспечивать обязательное распространение совокупности социально значимой информации (обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов, сигналов оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах и т.п.) на всей территории, указанной в лицензии оператора.
КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.
6.4. Сети теле- и радиовещания
Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» (далее — Программа) была разработана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2009 г. № 1349-р, с учетом важнейших положений Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 1700-р.

Рис.2 Схема организации комплексной системы экстренного оповещения населения на региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Передатчики ТВ и РВ включены в ЦУКС субъекта РФ, сети ПВ в ЦУКС субъекта РФ в направлении города, (р-на) и ЕДДС города (р-на) для экстренного оповещения населения.
Методические рекомендации по созданию КСЭОН
5.6. Общие требования к сетям связи для создания КСЭОН
5.6.2.2. Телерадиовещание Оповещение населения по каналам телевидения и радиовещания должно быть организовано в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»

Вопросы по ситуации ….По вине сторонних организаций и частных лиц деградирует и инфраструктура проводного радиовещания: линии радиофикации проходят по крышам домов города и часто при ремонтах крыш все провода и стойки самовольно демонтируются………………………..
http://temas.ru/useful-info/about-broadcasting
Об обязанности обеспечения работоспособности радиотрансляционных сетей в жилом фонде
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Пункты 5.6.23 и 5.6.24 «Правил..» обязывают организации обслуживающие жилой фонд обеспечивать работоспособность и сохранность радиотрансляционных сетей во взаимодействии со специализированной, обслуживающей организацией и правоохранительными органами.

По ситуации можно понять, что нормы предоставления общедоступных обязательных для распростронения государственных программ Радио России и Маяк, были приняты одновременно с положением о гражданской обороне по нормам готовности систем оповещения гражданской обороны при ведении военных действий и вследствии этих действий. Невыполнение предоставления программ с функциями оповещения населения в военное время ведет к нарушению норм ИТМ ГО по готовности систем оповещения на муниципальном уровне и в направлении город, районнй центр по РАСЦО ГО. Необходимо внимательно просмотреть нормы готовности систем оповещения на муниципальном уровне по СНиП ГО (СП 165.1325800.2014 раздел — системы оповещения) и нормы выполнения Указа Президента РФ по экстренным системам оповещения, прежде чем ликвидировать сеть проводного вещания и оповещения. Для реализации Указа Президента РФ по экстренным системам оповещения следует обратить внимание на выпоолнение п. 8 положения Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 15.2 положения приказ МЧС от 14.11.2008 г. N687, п. 3, 4, 6, 10 положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376) и норм «Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы» (Одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 1700-р) по оОбязательному распространению общедоступных радиопрограмм «Радио России», «Юность», «Маяк», во всех средах трансляции (спутниковая, эфирная, кабельная, проводная), что предусматривается в лицензионных условиях операторов, осуществляющих трансляцию.
Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий» (с изменениями и дополнениями)
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12138908/#ixzz3Wh5J0BY2
XIX. Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей проводного радиовещания
б) распространения (доставки) сигналов звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до пользовательского (оконечного) оборудования;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. N 140 пункт 4 дополнен подпунктом «в»
в) передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_175623/
© КонсультантПлюс, 1992-2015
Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания (с изменениями на 19 февраля 2015 года)
5. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оператор связи в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, вправе временно прекращать или ограничивать оказание услуг связи проводного радиовещания.

5_1. Оператор связи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, обязан обеспечивать передачу сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
(Пункт дополнительно включен с 4 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 140)
6. Обязанность по обеспечению наличия пользовательского (оконечного) оборудования (далее — оборудование), подлежащего подключению к абонентской линии, возлагается на абонента, если иное не установлено договором.
7. Оператор связи обеспечивает абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования в период с 6.00 часов до 24.00 часов местного времени с перерывом продолжительностью не более 1 часа в рабочие дни в дневное время.
Возможность использования сети проводного вещания для целей оповещения населения обеспечивается 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В УКАЗЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЗДАНИИ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЭКСТРЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ №1522 от 13 ноября 2012 года, обозначены нормы готовности муниципальной системы экстренного оповещения
1. Правительству Российской Федерации:
а) создать до 1 января 2014 г. комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, которая на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях должна обеспечить:
своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;
возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях;
использование современных информационных технологий, электронных и печатных средств массовой информации для своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в таких ситуация
Далее возникает вопрос по выполнению норм обязательной радиофикации зданий установленые Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 “Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Проектирование и строительство сетей проводного вещания и оповещения производится в соответствии со строительными нормативами СП 54.13330.2011 «СНИП31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».
Нормы обязательного подключеня жилых, общественных зданий к РАСЦО ГО по эфиру и сети ПВ обозначены требованиями ВСН 60-89.
3. СЕТИ ПРОВОДНОГО СЕЧЕНИЯ
3.1. Жилые и общественные здания должны быть оборудованы сетями проводного вещания (ПВ).
3.3. Сети жилых и общественных зданий необходимо подключать к сетям ПВ городов и других населенных пунктов на основании условий подключения, выдаваемых местными органами Министерства связи СССР или министерств связи союзных республик.
4. АНТЕННАЯ ПРИЕМНАЯ СЕТЬ ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ
4.1. Требования настоящего разделы ВСН распространяются на приемные системы телевидения и радиовещания категорий 1.1, 1.2, 2 и 3 (ГОСТ 11216-83).
СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования»
4.1 Система проводного радиовещания предназначена для обеспечения населения услугами радиовещания, а также обеспечения централизованной передачи сигналов оповещения и информации как в условиях мирного, так и военного времени [1, 4, 5, 6, 8]. Постоянная готовность узлов и сетей проводного вещания к передаче сигналов позволяет проектировать на их базе различные системы оповещения с основными требованиями, такими как: максимально полный охват населения на заданной территории, независимо от местонахождения каждого человека, путем установки оконечных устройств оповещения в квартирах жилых домов, на лестничных клетках в подъездах жилых домов, в помещениях предприятий и организаций и в местах массового пребывания людей; максимально возможная надежность оборудования для устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях, живучесть и энергонезависимость при нарушении электроснабжения; обеспечение населения обязательными программами радиовещания;
циркулярное, групповое и адресное оповещение и информирование населения по сети проводного радиовещания в границах муниципальных образований; обеспечение уличной звукофикации для оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, интегрированной с локальными системами оповещения, системой электросиренного оповещения и общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения (ОКСИОН);
4.2 Сети радиотрансляции жилых и общественных зданий и сооружений необходимо подключать к городским сетям на основании технических условий, выдаваемых операторами связи.
Проектирование в жилых и общественных зданиях собственных ведомственных усилительных станций проводного радиовещания (радиоузлов), предназначенных для трансляции радиовещательных программ и оповещения населения, должно производиться с соблюдением технических правил и нормативных документов, действующих на станциях радиотрансляционных узлов (1)
4.6 Требования к энергонезависимости сетей проводного радиовещания и оповещения, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях, защите оборудования и передаваемой по нему информации от несанкционированного доступа безусловны и обязательны при проектировании жилых и общественных зданий и сооружений в связи со спецификой выполняемых задач.
Библиография

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 01 марта 1993 г. N 177 «Об утверждении положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»

Постановление Правительства Российской Федерации: от 1 марта 1993г. №177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»
(п. 2) Право на использование радиотрансляционных сетей в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов и сельских районов. Право на использование радиовещательных станций в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.