Сколько стоит яма на дороге?

Если дать 100 хозяйкам одинаковый набор продуктов и попросить сварить борщ, то получится 100 разных борщей. Подобная ассоциация возникает при изучении конкурсной документации на ямочный ремонт дорог в трех городах: Североуральске, Карпинске и Краснотурьинске. Серов, Волчанск и Сосьва в анализ не попали – не удалось найти на сайте госзакупок аукционов на проведение ямочного ремонта дорог в этих городах.

В конкурсной документации прописано, что ямочный ремонт дороги нужно осуществлять в сухую погоду. Однако ремонтников это не останавливает от работ во время дождя. Фото: скриншот видеозаписи, сделанный жителем Краснотурьинска в 2015 году.

Стоимость одного квадратного метра ямочного ремонта в соседних городах отличается. И такое различие может составлять почти 500 рублей. При этом при составлении смет на обоснование цен отправной точкой в трех городах являются цены 2001 года.

Александр Арский, доцент кафедры «Маркетинг и логистика» ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», объясняет, из чего складывается цена на ремонт дорог и что на эту цену может влиять:

«Структура стоимости строительства и ремонта дорог складывается из нескольких видов издержек.

Первая группа издержек – асфальт и строительные материалы, инструмент, амортизация основных средств (катки, асфальтоукладчики и т.д.).

Вторая группа издержек – заработная плата, налоги и платежи с ФОТ.

Третья группа издержек – логистические издержки, асфальт и технику необходимо доставить на место ремонта.

Четвертая группа издержек – прибыль ремонтной организации.

Любые издержки необходимо снижать. Снижение издержек по каждой вышеописанной группе в комплексе дает совокупное снижение стоимости ремонта.

Так, например, самой пластичной к управлению является четвертая группа – так как при установлении добавочной стоимости на проводимые работы руководитель строительной организации сообразуется со своими личными интересами и ситуацией на рынке.

«Боль» российской экономики – третья группа, а именно логистические издержки. Вероятно, именно разность в расстояниях между городами региона и местом базирования строительных организаций и явилась одной из причин неоднородности цены на ремонт дороги в разных городах региона».

А судя по конкурсным документам, можно предположить, что на стоимость влияют способ устранения ямы, ее толщина и ширина.

Смотрим сметы по обоснованию цен. Например, в Североуральске есть графа: «Ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 40 мм площадью ремонта до 5 м2», за ремонт 100 квадратных метров указана цена в 8085,82 рубля.

В Карпинске требуют похожий вид работ, но с определенными коррективами: «Ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 70 мм площадью ремонта до 5 м2» и здесь 100 кв. м уже стоят 11256,8 рубля – сумма взята из документов за 2015 год. В отличие от Североуральска и Краснотурьинска в Карпинске конкурсов на ямочный ремонт дорог в 2016 году еще не проводилось.

В краснотурьинских документах указано два вида таких работ: «Ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 50 мм площадью ремонта до 25 м2» и «Ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 70 мм площадью ремонта до 25 м2». В первом случае указано, что ремонт 100 квадратных метров стоит 1663,36 рубля, а во втором – 2081,88 руб.

– Цены разнятся в зависимости от подготовительных работ, – считает Александр Арский. – Возможно, что в случае, где за работу просят 11 тысяч рублей, включена подготовка грунта, выравнивание того полотна, на который ложится асфальт.

Разную плату предлагают городские власти и за погрузочные работы, и за перевозку грузов самосвалами. Например, в Североуральске погрузка тонны груза стоит 49,51 рубля, в Краснотурьинске – 4,6, а в Карпинске – 47,28 рубля.

Однако, несмотря на то, что в Краснотурьинске отдельные услуги стоят дешевле, среднюю цену ремонта назвать самой низкой нельзя.
Отличается в соседних городах и гарантийный срок. В Краснотурьинске и Североуральске подрядчик несет ответственность за свою работу один год. В Карпинске – три года.

К сожалению, в редакции нет документов по ямочному ремонту дорог в Серове. Учитывая, что там ремонт бюджету обходится дешевле всего, посмотреть, на чем именно экономят серовские власти, очень хочется.

Интересен и тот факт, что в прошлом году, и в 2016-м все «ремонтные» деньги в Серове уходят МУП «Серовавтодор». Прокуратура области в 2015 году через Арбитражный суд добилась признание договора ничтожным. Об этом сообщают наши коллеги из серовской газеты «Глобус«.

«Установлено, что в нарушение положений Федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О защите конкуренции» при заключении указанного договора не соблюден порядок оказания услуг для муниципальных нужд, к выполнению работ допущена организация без проведения процедуры торгов. Это привело к отсутствию конкуренции среди хозяйствующих субъектов и созданию преимуществ отдельному юридическому лицу», – отмечается в решении суда. И это решение не помешало серовским властям нарушить закон вновь.

Ямочный ремонт дорожного покрытия считается целесообразным, когда объем повреждений на дороге не превышает 15%. Это самый быстрый, дешевый и простой способ восстановления повреждений на автодорогах, которые подлежат устранению в довольно короткие сроки – от пяти до десяти суток. Ямочный ремонт относится к текущему и включает в себя: ликвидацию ям‚ выбоин‚ сколов‚ заделку трещин.