Сотрудникам Центра помощи семье и детям Краснотурьинска нужна помощь

Руководство областного государственного учреждения нарушает трудовое законодательство

Семь исков с начала этого года подали в Краснотурьинский городской суд сотрудники стационарного отделения Центра социальной помощи семье и детям. Везде в качестве ответчика выступает руководство Центра, в частности, директор Александр Желобицкий.

По мнению истцов, Александр Васильевич нарушает их трудовые права – незаконно лишил премии и незаконно провел сокращение работников.

Стационарное отделение – самое большое в Центре социальной помощи семье и детям. Собственно, именно на его базе в свое время был создан Центр. Именно здесь временно проживают дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, как правило, те, на кого не обращают внимания родители. Поэтому и штат работников в стационарном отделении самый большой – 29 человек, из которых 15 воспитатели. В конце прошлого года Александр Желобицкий решил, что такого количества воспитателей для трех групп – дошкольников, старших мальчиков и старших девочек – слишком много. Тем более, по словам Александра Васильевича, отпуск воспитателей отделения длится 56 дней, да и на зарплату расходы слишком большие, учитывая, что у них бывают ночные смены, работа в праздничные и выходные дни.

– Младшие воспитатели или ночные няни работают в ночную смену, когда воспитательную функцию выполнять не нужно – дети спят. Получается, что из 12 рабочих часов они только три используют по назначению, – объясняет Желобицкий. – И основная функция нашего Центра – это социальная реабилитация, а не воспитательная. Во многих похожих Центрах уже давно нет воспитателей, у меня одного только они работают.

Сотрудники стационарного отделения на это возражают: дети сложные, не всегда спать ложатся, как того требуют правила, в 11 вечера. Бывает, что и не возвращаются с вечерних прогулок, и воспитатели ищут их по городу.

К тому же, в конце октября 2011 года выяснилось: норма работы воспитателя в августе на областном уровне была снижена с 7,2 до 6 часов в день. И за три месяца – с августа по октябрь – у воспитателей скопилась огромная переработка.

«Директор срочно пересчитал часы работы и остаток распределил на ноябрь и декабрь. В результате таких действий существенно изменился график – в ноябре-декабре у воспитателей осталось по 2-3 смены. Заработная плата снизилась, так как ночные смены уже отсутствовали. Свои действия Желобицкий объяснил тем, что у воспитателей и так большие зарплаты, и платить им за дополнительные часы работы он не собирается, что «министр образования только о себе думает, а он лучше сократит воспитателей, интеллигенция ему не нужна» – это еще мягкие высказывания Желобицкого», – пишут в своем обращении к пока еще Президенту России Дмитрию Медведеву работники стационарного отделения.

Не менее интересно в Центре социальной помощи семье и детям проходило сокращение воспитателей. Из 15 человек на своих ставках воспитателей осталось только восемь и только на дневные часы работы, оставшихся семерых Александр Васильевич либо сократил, либо перевел в разряд ночных нянь, точнее, младших воспитателей. При этом в должностной инструкции прописал им обязанностей не меньше, чем у воспитателя.

Так, например, они должны:

– осуществлять воспитательные функции и надзор за воспитанниками;

– обеспечивать безопасность, охрану жизни и здоровье воспитанников;

– способствовать формированию у воспитанников нравственных качеств гражданина, прививать им навыки культурного поведения, ответственного отношения к учебе, труду, уважения к правам человека.

– изучать индивидуальные способности, интересы и склонности воспитанников. И так далее и тому подобное.

В августе 2010 года министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова подписала «Квалификационные характеристики должностей работников образования», где в должностные обязанности младшего воспитателя входит: «Осуществляет под руководством воспитателя повседневную работу. Совместно с медицинскими работниками и под руководством воспитателя обеспечивает сохранение и укрепление здоровья воспитанников, способствующих их психофизическому развитию, соблюдению ими распорядка дня. Участвует в работе по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек у воспитанников». Из должностных обязанностей, утвержденных федеральными чиновниками, следует: младший воспитатель не может выполнять функции воспитателя, а лишь его помощника. Поэтому у него и отпуск короче, и зарплата меньше.

Но вернемся к сокращениям. На 21 ноября 2011 года в стационарном отделении числилось 31,5 ставки. После сокращения количество ставок возросло (!!!) до 34,5. Правда, уже ко 2 февраля 2012 года их количество уменьшилось до 28,5. А на конец марта снова увеличилось до 29,5. При этом в Центре социальной помощи семье и детям трудятся два повара и один шеф-повар, трое кухонных работников. «В детских садах, которые посещают около 50 детей, работают всего два повара, – приводят пример работники стационарного отделения. – У нас же на 14 детей, которые проживают в Центре, аж три. Не шикарно живем?».

Не попали под сокращение и медицинские сестры стационарного отделения – на них выделено 5 ставок. При этом, как следует из результатов проверки, которую в марте 2012 года проводили специалисты краснотурьинского отдела Роспотребнадзора, «медицинскими работниками выявление заболевших детей проводится формально, а именно, в младшей группе в групповом журнале сделана запись: у ребенка насморк, кашель. В медицинском журнале за это же число: все дети младшей группы здоровы, жалоб нет».

Сокращение ставок именно воспитателей Александр Желобицкий объясняет еще и тем, что с областного министерства социальной защиты, в чьем подчинении находится Центр, постоянно сокращают места в стационарном отделении. Не потому что люди стали лучше жить или детей, нуждающихся в помощи, стало меньше. Просто позиция министерства: дети должны жить в семье.

– Нам поступило социальное задание – чтобы в Центр на временное проживание поступало как можно меньше детей, – говорит Александр Васильевич. – У нас есть программа работы с семьей, согласно которой обстановку в семье мы должны поменять в течение трех месяцев.

Сотрудники стационарного отделения не исключают, что при нынешнем подходе руководства Центра к стационарному отделению, сами дети начнут убегать от хорошей жизни в Центре – тут и покормят, и развлекут, и оденут – к своим неблагополучным родителям.

«Если внимательно ознакомиться с графиками сменности, видно, что воспитатели работают в дневную смену с 8.00 до 20.00 в выходные и праздничные дни. Рабочие смены стоят, например, с 10.00 до 20.00, с 14.00 до 20.00, с 16.00 до 20.00, а в другие дни смены воспитателей вообще отсутствуют. Дети в стационарном отделении находятся круглосуточно. Кто же работает с детьми до выхода воспитателя на смену? По графику – никого нет. Но детей надо отвести на завтрак, на обед, на прогулку, позаниматься с ними и т. д. Директор А. В. Желобицкий нашел выход. Пока нет на смене воспитателей, он в принудительном порядке заставляет выходить на работу в стационарное отделение узких специалистов: медсестер, социального педагога, педагога-психолога, инструктора по труду. Через детей за одни сутки проходит 5-6 работников Центра. Эти люди выполняют функции воспитателя в свое рабочее время. Приказ о совмещении не издается, оплата сотрудникам за совмещение не производится. Однако сотрудники Центра, запуганные администрацией Центра, вынуждены выполнять работу, не обусловленную Трудовым договором», – продолжают в своем обращении к Дмитрию Медведеву сотрудники стационарного отделения.

С начала 2012 года деятельность руководства Центра социальной помощи семье и детям, в том числе директора Александра Желобицкого, проверили специалисты местного отдела Роспотребнадзора, государственной инспекции труда Свердловской области, прокуратура Краснотурьинска. Семь исков ушли в Краснотурьинский городской суд. В ответах всех контролирующих органов, так или иначе, звучит, что руководство Центра нарушает трудовое законодательство. Поэтому одни выносят предписание об устранении нарушений, другие составляют протоколы об административном правонарушении. А суд… Шесть решений в пользу истцов – людям выплачивают премии и восстанавливают на работе. Правда, по словам сотрудников стационарного отделения, этим людям всячески намекают – здесь работать они не будут, а если будут, то с маленькой зарплатой и постоянными придирками.

«Я здесь гарант законности, соблюдаю, чтобы в Центре законы не нарушались. Министр моей работой доволен. Кто меня за последнее время только ни проверял – нарушений нет».

Александр Желобицкий, директор Центра социальной помощи семье и детям.