В Краснотурьинске записать ребенка в детский сад можно только при наличии местной регистрации

Ольга Фишер, заместитель начальника управления образования, даже в очередь на место в ясли не стала записывать 3-месячную Аню. Свой отказ Ольга Ивановна объяснила тем, что у родителей малышки нет… прописки в Краснотурьинске. При этом чиновница сослалась на постановление главы города.

– Я считаю, что это неправильно, это нарушение закона, – говорит мама Ани 21-летняя Марина Сергеева (фамилия изменена по просьбе девушки – Прим. ред.). – И ведь только у нас так, в других городах такого нет, берут детей отовсюду.

Супруги Сергеевы прописаны в Карпинске, но уже долгое время находятся в Краснотурьинске: здесь работают, здесь живут на съемной квартире. Они такие же горожане, как и те, кто в Краснотурьинске официально зарегистрирован. И имеют те же самые права на получение образования, медицинской помощи и других социальных гарантий. В мэрии, видимо, считают по-другому.

– Нам предложили оформить временную регистрацию, – рассказывает Марина. – Но мы – молодая семья, снимаем квартиру, кстати, недешево, и еще придется платить людям, прописавшим нас. Этого нам не позволяет наш бюджет.

В Краснотурьинске оформление временной регистрации стоит от 3 до 10 тысяч рублей. Прописку обычно оформляют в частных домах. Но, имея среднемесячный доход на семью из трех человек около 15 тысяч рублей, даже временная регистрация для Сергеевых непозволительная роскошь. А устраивать ребенка в ясли, а потом и детский сад – необходимо. В Карпинск с маленьким ребенком, чтобы утром отдать в группу, а вечером забрать, не накатаешься. Да и какой разумный человек будет проживать в одном городе, а ребенка отдавать в детский сад в другом. Обычно быт пытаются наладить поближе к дому. И привязывать место в яслях к месту регистрации, похоже, выдумка исключительно краснотурьинских властей.

В нескольких детских садах Карпинска на вопрос – зависит ли устройство ребенка в дошкольное образовательное учреждение от прописки? – однозначно ответили: нет. Чтобы получить место в яслях или детском саду, необходимо наличие свободного места и… просто проживать в городе.

Ольга Фишер, отказывая Сергеевым, ссылалась на пункт 1.5.1 приложения № 1 постановления № 944 администрации города Краснотурьинска от 1 июля 2010 года «Об  утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг».

Найти документ на сайте администрации Краснотурьинска оказалось невозможно. В поисковике по сайту мэрии (krasnoturinsk-adm.ru), как говориться, черт ногу сломит. В перечне местных нормативных актов за 2010 год постановление № 944 отсутствует полностью. Документ полностью был опубликован лишь в бумажной версии муниципального вестника (приложение к газете «Заря Урала»). В пункте 1.5.1 сказано: «заявителями (имеются в виду родители, желающие отдать своего ребенка в детский сад – Прим. ред.) являются семьи, имеющие детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет, ПРОЖИВАЮЩИЕ на территории городского округа Краснотурьинск, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения при соблюдении условий, определяющих право на предоставление муниципальной услуги». В другом пункте (2.3.1) того же приложения расписано: в каких случаях может быть отказано в постановке детей на учет в дошкольное заведение. Чиновники могут отказать в приеме заявления в четырех случаях: отсутствие оригинала и копии свидетельства о рождении; отсутствие оригинала и копии паспорта родителей; отсутствие медицинской справки о состоянии здоровья ребенка; отсутствие заключения муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии в случае, если ребенок имеет отклонения в развитии. И опять ни намека на официальную регистрацию в Краснотурьинске.

Сама Ольга Ивановна от комментариев отказалась, запросила официальный редакционный запрос (хотя устный запрос информации имеет точно такую же силу, что и письменный – Прим. ред.). Непосредственный начальник Фишер Нелли Кузнецова говорит, что за несколько месяцев ее работы в этой должности о такой проблеме она слышит впервые.

– Маме ребенка необходимо написать на мое имя заявление, – говорит Нелли Викторовна. – Будем разбираться на соответствие городского нормативного акта федеральному законодательству.

В ближайшее время ситуацию с Сергеевыми обещал прокомментировать и заместитель мэра по социальной политике Михаил Корсиков.

Министерство образования против прописки

Письмо Министерства образования и науки РФ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24 июля 2006 г. № 01-678/07-01 «О праве детей на образование в РФ»

«…Законом РФ «Об образовании» (ст. 5) гарантировано право на образование независимо от места жительства. Российское законодательство не допускает постановку осуществления данного права детьми в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, то есть отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение.

Рособрнадзор обращает внимание руководителей органов управления образованием субъектов РФ, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений на неправомерность включения в перечень документов, представляемых при приеме детей в образовательное учреждение, справки о регистрации в органах внутренних дел и наличия гражданства РФ и просит принять меры по недопущению на территории Российской Федерации подобных нарушений международного и российского законодательства учреждениями образования и органами управления образованием».