В Волчанске депутаты лишили жителей права выбора главы. На очереди Краснотурьинск?

На внеочередном заседании Думы Волчанского городского округа, состоявшемся в понедельник, 27 апреля, депутаты приняли решение избирать главу округа по-новому. О прямых всенародных выборах первого лица городского округа волчанцам придется забыть, сообщает сайт «ПроВолчанск.ру».

Ходатайство о перемене порядка избрания главы ГО внес на Думу глава Волчанского городского округа Александр Вервейн (в центре, в голубой рубашке). Фото: Татьяна Шарафиева, сайт «ПроВолчанск»

В начале заседания заместитель главы администрации Марина Отраднова рассказала 10 присутствующим о пяти возможных способах избрания главы.

Выбирать главу, согласно закону, можно на прямых муниципальных выборах (голосованием избирателей, как было на предыдущих выборах в 2012 году), можно – из числа депутатов.

Также главу могут выбрать депутаты из числа претендентов, которые предложит так называемая конкурсная комиссия. Она проводит конкурс среди желающих занять кресло главы, а потом депутаты голосуют за выдвинутые ею кандидатуры.

Жители муниципалитета при таком способе никоим образом не участвуют в выборах первого лица городского округа. (Который, к тому же, одновременно и глава администрации).
Именно такой способ избрания, указанный в ходатайстве от главы Александра Вервейна, и было предложено утвердить депутатам.

Первое заседание Думы по этому вопросу прошло не как обычно в четверг четвертой недели месяца, а во вторник, 21 апреля. Причину этого объяснил глава Александр Вервейн: «Ухожу в отпуск».

На той Думе депутатам был предложен текст ходатайства-обращения в Законодательное Собрание области с просьбой внести соответствующие изменения в закон, дабы главу Волчанска можно было выбирать из кандидатур конкурсной комиссии.

Но не все из народных избранников поддержали эту «инициативу снизу», озвученную в письме. Против «конкурсного» способа избрания главы в Волчанске тогда проголосовали пять депутатов. Решение об удовлетворении ходатайства не было принято.

Повторно уже для третьего по счету голосования депутаты собрались вчера, 27 апреля.

Голосовали за предложение Воронина оставить выборы прямыми, с участием избирателей. «За» поднялись две руки: Воронина и Бурнина. «Против» было 8 человек, один человек воздержался.
«Ходатайство главы удовлетворено», – подвел итог председатель Думы. «Всем спасибо за понимание, – поблагодарил участников заседания Александ Вервейн. – Спасибо, что пришли на внеочередное заседание, я попросил, так как меня не будет, у меня отпуск».
Решение депутатов вступило в силу немедленно после его подписания председателем.

После заседания мы попросили комментарии у его участников.

Андрей Пермяков, председатель Думы, попросил тайм-аут перед тем, как высказать свое мнение о том, что произошло на заседании. «Тяжелое решение», – сказал он два слова.

Депутат Сергей Воронин прокомментировал:
– То, что сейчас произошло – профанация в чистом виде. Даже в методичке про выборы, которую нам читали сегодня четко написано, что подобные вопросы принимаются после широкого общественного обсуждения – с привлечением общественных лидеров, в коллективах и т. д. Пропихнули…
Присутствуй здесь представители трех-пяти организаций, ветераны, у многих депутатов «рука бы не шевельнулась» проголосовать за проект решения, убежден директор школы. «Для многих из присутствовавших лишение населения права голосовать за главу – это гвозди в крышку гроба как депутата и демократии. Люди не простят», – заключает Сергей Воронин.

Андрей Бурнин высказал такое мнение:
– Мы не оппозиционеры. Я так вообще «совок» в лучшем смысле этого слова. И я убежден, что каждый должен иметь возможность подойти к урне для голосования… Это главный принцип. А когда братва решает – кому отдать город, то это еще больше усиливает мафиозность.
Депутат убежден:
– Нам говорят, что при избрании главой города и главой администрации человека, предложенного комиссией (понятно – кто в ней окажется), будет коллективная депутатская ответственность. Мы же, зная ситуацию во власти Волчанска, убеждены, что «свой» человек в кресле главы, наоборот, усилит групповщину, клановость. Город будет отдан на кормление (поясним: кормление – вид пожалования великих и удельных князей своим должностным лицам, по которому княжеская администрация содержалась за счет местного населения в течение периода службы – ред.), власть посадит на трон угодного ей.

От редакции
Отмена прямых выборов глав муниципалитетов – главный политический тренд последних месяцев в области. Недавние изменения в законодательстве открыли желанные перспективы для тех, кто боится сильных, выбранных народом мэров и тех, кому нужны свои люди у власти.

Прямые выборы главы отменены в Серове, Североуральске, Березовском, Лесном, Туринске и некоторых других муниципальных образованиях. Теперь в этот ряд по стойке смирно встал и Волчанск. Причем из всех возможных способов избрания администрация городского округа предложила депутатам самый жесткий: выбирать главу из людей, отобранных некой комиссией. То есть даже предложить кандидатуру или поставить условием, чтобы претендент был непременно из числа депутатов (которых выбирают все же всенародным голосованием) члены представительного органа не могут.

Учитывая, как послушно голосует большинство местных депутатов (не только в Волчанске) нетрудно предположить, что главой станет тот, кого рекомендуют «сверху».
О безропотности, молчаливом соглашательстве большинства волчанских депутатов, проголосовавших за отмену прямых выборов главы, говорит и то, что они вроде как снизу проявили инициативу. От главы поступило ходатайство, депутаты его поддержали и САМИ просят вышестоящих депутатов-законодателей изменить порядок выборов в Волчанске.

Ни публичных слушаний, ни иного общественного обсуждения ходатайства главы Вервейна по принципиальнейшему для населения вопросу не было. Похоже, правы были те 68% волчанских избирателей, которые, придя на прошлые выборы главы, просто испортили бюллетени. В своем решении тогда они не ошиблись.

Анализируя отмену прямых выборов глав в стране и безразличие к этому населения журналист газеты «Ведомости» Мария Эйсмонт пишет: «Так легко отказаться можно только от неработающего института. К сожалению, большинство россиян так и не поняли, в чем смысл работы депутата. И так и не увидели в них своих реальных представителей во власти».
Последнее решение большинства депутатов Думы Волчанска говорит о том же: они представляют интересы власти, чиновников, а не своих избирателей.

Аналогичные изменения могут произойти и в Краснотурьинске. Ожидается, что уже на майском заседании городской Думы Краснотурьинска вопрос отмены прямых выборов главы тоже будет обсуждаться. Если такое решение будут принимать депутаты, то оно, скорее всего, пройдет. Есть надежда только на проведение публичных слушаний, во время которых горожане могут высказаться против таких изменений. Как показал опрос на сайте «Вечернего Краснотурьинска», который проходил в конце марта, 50% респондентов отмену прямых выборов мэра не поддерживают.