Прокуратура Краснотурьинска не нашла нарушений при размещении вывески

Кобызевы теперь не смогут обшить свой балкон пластиком, не повредив вывеску. Фото: Ольга Кобызева

Надзорный орган завершил проверку по жалобе Ольги Кобызевой, проживающей в доме №32 по улице Коммунальной. В удовлетворении требований было отказано.

Жительница Краснотурьинска обратилась в прокуратуру, когда в непосредственной близости от ее балкона появилась вывеска КПК «Богословский». Женщину такое соседство не обрадовало. «Разве владельцы не должны были с нами это согласовать? Почему мы узнаем о том, что наш балкон будет загорожен вывеской, по факту, – удивляется Ольга Александровна. – У нас были свои планы на балкон, а теперь воплотить их в жизнь будет невозможно». Из-за конструкций вывески, в частности, Кобызевым будет проблематично обшить свой балкон пластиком.

Часть вывески крепится на козырек, который был установлен прежними владельцами нежилого помещения. Еще часть уходит на стену. Ольга Кобызева изучила судебную практику и нашла решения судов, где говорится, что при размещении вывески согласие собственников необходимо.

– Если конструкция балкон не затрагивает, то разрешения жильцов не нужно, – говорит Евгения Сулик, директор КПК «Богословский». – Ни одного гвоздя в балкон на втором этаже не было вбито.

По словам Ольги Чумак, помощника прокурора Краснотурьинска, в законе «О рекламе» четко прописано, что рекламные конструкции на жилом доме можно размещать только после согласования с жильцами. Аналогичное требование есть и в Жилищном кодексе. Однако в данном случае речь идет о размещении вывески, а не рекламной конструкции, поэтому требования закона не распространяется. «Вывеска является обязательным средством индивидуализации, предприниматели обязаны довести до сведения потребителей информацию о себе, – говорит Ольга Алексеевна. – Поэтому согласование не требуется». Помощник прокурора отмечает: закона о вывесках нет, как нет законодательных актов, где бы были прописаны правила размещения вывесок. В надзорном органе говорят, что если Кобызевы не согласны с заключением прокуратуры, то могут обратиться с исковым заявлением в суд и там требовать демонтажа конструкции.
Ольга Кобызева так и планирует поступить, ведь на кону – комфортные условия быта для ее семьи.

Письмо Заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрея Кашеварова от 15.03.2010 №АК/6745 о размещении вывесок организаций на многоквартирных домах.

«В связи с вступлением в силу изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающихся необходимости получения разрешения собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества многоквартирного дома в целях размещения рекламных конструкций, и учитывая неоднократные обращения организаций и органов местного самоуправления о необходимости согласования с собственниками помещений многоквартирного дома размещение вывесок организаций на многоквартирных домах, ФАС России сообщает.

1. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе», указанный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, согласно пункту 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе», сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске. К данным сведениям не применяются требования законодательства Российской Федерации о рекламе.

Размещение в месте нахождения организации ее наименования, по мнению специалистов ФАС России, служит целям идентификации данной организации для потребителя и не может рассматриваться как его реклама.

Учитывая изложенное, указание на здании в месте нахождения организации ее наименования, в том числе, если такое указание осуществляется с использованием коммерческого обозначения либо фирменного наименования, не может рассматриваться в качестве рекламы.

Соответственно, на такую конструкцию не распространяются требования Федерального закона «О рекламе».

2. Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции именно общего собрания собственников помещений, в соответствии с пунктом 3 части 2 указанной статьи, относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, при размещении рекламы на общем имуществе многоквартирного дома, необходимо получение согласия собственников помещений многоквартирного дома.

Вместе с тем, в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», размещение в месте нахождения (месте осуществления деятельности) организации (в том числе магазина) вывески является обязательным. Данная обязанность вытекает из прав владельца организации (магазина) по использованию помещений многоквартирного дома, полученных в установленном порядке.

Следовательно, размещение вывески магазина на многоквартирном доме не требует дополнительного согласования с собственниками помещений».

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме, не вправе использовать общее имущество в своих личных целях без согласия остальных собственников помещений этого дома

Извлечение из определения Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27 августа 2008 г.
№10852/08

Товарищество собственников жилья «Выучейского, 16» (далее — ТСЖ) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» в лице филиала в Архангельской области (далее — общество) об обязании демонтировать (убрать) с фасадов ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома 16 по улице Выучейского в городе Архангельске конструкции, на которых на красном фоне белым изображено яйцо и три буквы «М», «Т», «С» (с учетом уточнения требований). В обоснование своих требований ТСЖ сослалось на то, что фасад дома является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, тогда как ответчик установил конструкцию без согласия собственников общего имущества дома и уклоняется от заключения договора на размещение своей конструкции.

Решением от 05.12.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.02.2008, исковые требования удовлетворены. Суд обязал Общество в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать и снять с фасада дома 16 по улице Выучейского указанные конструкции.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.04.2008 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что ими нарушено единообразие в применении и толковании норм материального права….
Как установлено судами, общество является собственником нежилого помещения… где расположен административный офис общества, а также магазин-салон. На фасаде дома №16 по улице Выучейского общество установило конструкцию, указанную в исковом заявлении.

Суды, удовлетворяя исковые требования ТСЖ, признали их обоснованными исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются согласно пункту 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 2 части 1 которых в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что общество разместило свою конструкцию на фасаде здания, которое является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме без согласования с другими собственниками нежилых помещений.

Суды отклонили довод заявителя о том, что спорная вывеска расположена на металлопластиковом каркасе, являющимся конструктивной частью нежилого помещения, находящегося в собственности физического лица и входящего в состав общей долевой собственности, указав, что часть здания, на котором расположена спорная вывеска, относится к общему имуществу собственников в многоквартирном доме.».